虞群：泰国申请加入，彰显金砖魅力

作者：虞群

2024-06-04

<article><section data-type=“rtext”>泰国赛塔政府于5月底批准申请加入金砖国家组织的意向书草案，不久后将正式向金砖提交。这是继今年1月埃及等5国成为金砖正式成员后，又一个具有重要地区影响力的新兴市场国家的战略选择。一旦获批，泰国将成为金砖国家组织中首个东盟国家，既扩大了金砖国家组织的全球覆盖率，也为东盟其他国家作出率先示范。事实上，泰国早已萌生“加盟”之意。2017年9月，时任泰国总理巴育受邀参加金砖国家组织领导人厦门峰会，亲身感受了金砖组织的蓬勃生机与活力。2022和2023年，泰国连续受邀参加金砖国家系列会议，加盟事宜也逐渐提上议事日程。尽管此前泰国学术界、舆论界对于是否应该正式加入金砖国家组织存在争议，部分专家鉴于担心开罪美国及其代表的西方而公开建议泰仅申请成为观察员国，但赛塔政府执政以来，经通盘考虑，最终确定正式提交申请。笔者认为，泰国之所以在东盟国家中率先申请加入金砖，主要有以下三个维度的考量：一是在国家发展层面，加入金砖国家组织可有力促进经济社会建设。金砖国家具有人口规模、经济体量和资源禀赋等显著优势，扩员后的金砖国家经济总量接近世界总量三成，近年来经济增速升高，与西方发达国家的疲软形成鲜明对比。泰国开泰研究中心近期研究表明，泰国与金砖国家贸易额占泰贸易总额的22.8%，与七国集团贸易额占比为26.2%，可见金砖国家在泰国对外贸易体系中的重要地位。近年来，泰国经济发展不彰，今年第一季度GDP增长率仅为1.5%，远低于越南、印尼等东盟邻国。加盟后，泰国可充分依托金砖国家广阔的市场和丰富的资源提振本国经济。5月21日，中泰签署了《关于促进双边本币交易合作框架的谅解备忘录》，未来泰国可以采用本币与金砖国家进行贸易结算，减少对美元的依赖。此外，金砖国家新开发银行（NDB）和应急储备安排（CRA）等务实合作机制，可为泰国政府推动重大基建和民生项目提供强劲支持。二是在国际战略层面，加入金砖国家组织可深度参与构建新型国际秩序。随着国际格局加速演进，国际力量对比深刻调整，面对日益错综复杂的全球性挑战，原先在国际体系中发挥主导作用的少数发达国家疲态尽显，广大新兴市场国家和发展中国家在世界格局中的分量越发重要。金砖国家作为新兴力量代表，着力打造在国际政治经济体系中具有重大影响力的多边机制，引领构建公正合理的新型国际秩序。泰国曾于2000年“10+3”会议上主导签署了建立区域性货币互换网络的协议（即《清迈倡议》），2002年又倡议成立亚洲合作对话机制（ACD），在国际秩序变革方面作出了有益探索。此次申请加入金砖国家组织，泰国希冀依托更高端的国际平台，实现参与构建新型国际秩序的政治理想。三是在地缘政治层面，加入金砖国家组织可有效避免被迫选边站队。当前大国博弈日益激烈，美国及其盟友体系为维护日渐衰微的全球霸权，大搞地区“阵营对垒”，在经济贸易领域煽动“脱钩断链”，在科技创新领域构筑“小院高墙”，更深意图是打造“平行体系”，将世界推向“新冷战”陷阱。金砖国家组织尽管致力于国际体系变革，但不与西方集团搞阵营对抗，这样的包容性安排令广大发展中国家没有选边站队的压力。泰国自冷战初始便成为美国在亚太地区的条约盟友之一，至今仍与美机制化开展联合演习。但泰国并不愿意与美深度绑定，而是秉持“大国平衡”战略与各大国均保持良好关系。2019年，泰国担任东盟轮值主席国期间，推动出台“东盟印太展望”，强调经济社会发展，淡化美国主导的“印太战略”军事对抗色彩。值得关注的是，泰国在申请加入金砖国家组织的同时，也正加紧推进加入西方主导的经济合作与发展组织（OECD）。从历史上看，泰国具有独特的国际态势感知力，在关键时刻总能作出有利的战略选择。一个明证便是1917年泰国决定加入协约国，向同盟国宣战，并派兵前往欧洲参战，最终获得战胜国地位。此次泰国申请加入金砖国家组织，既是“全球南方”崛起的一个缩影，同时也精准反映了当前新旧秩序竞争的实际态势，彰显了金砖的独特魅力。（作者是国防科技大学外国语学院东南亚研究中心主任）</section></article>