吴幼珉：“抑制中国产能外溢”是个幌子

<article><section data-type=“rtext”><p>对当前中美而言，保持接触沟通有助于管控分歧，让两国关系恢复平稳发展。但是，拜登政府急于为自己在国内治理方面的失败开脱，向外转嫁矛盾、对华“甩锅推责”的做法值得警惕。</p><p>例如，美国财长耶伦不久前访华，行前和在华期间数次指责所谓的中国新能源行业“产能过剩”，更有美国媒体诬蔑中国“政府补贴”祸及美国经济。未来一段时期，华盛顿可能会继续炒作类似议题，旨在干预由光伏设备、锂电池和电动汽车等牵引制造业升级的中国绿色发展产业政策，并以“抑制中国产能外溢”为幌子，在美国国内推行保护主义，在国际上拉拢盟国限制中国新技术产品的出口。</p><p>在企业积极创新和相关政策引导之下，近年来中国新能源产业发展进入“快车道”。由于中国有着世界上门类最齐全的制造业，又有优质人力资源和坚实的传统产业基础，加上庞大的国内市场需求，新技术产品成功研发可以迅速转变为规模生产。在满足国内需求之外，物美价廉的“中国制造”进一步拓展国际市场，在经济全球化时代是必然的结果。在这一过程中，创新和人力资源是新技术产品研发的关键，仅靠投资一般性生产资料来实现新技术突破是不可能的。从国内外对锂电池、光伏、电动汽车的需求来看，相关产业属于新兴行业，技术和市场发展空间都很大，“产能过剩”说反映出目光短浅，实现绿色发展是全球的目标和责任，这恰恰也是美国政府近年来所支持的。</p><p>上世纪70年代后，由于金融资本行业获益更快、收益更大，不少美国生产线外迁，其制造业的国际竞争力下降。而今，中国制造的光伏设备和锂电池在全球有较大的市场占有率，新能源汽车产销自2015年起连续9年世界第一，其国际竞争力还在不断提升。客观说，在这些领域中美发展水平差距较大，美国要开展相关产品研发、成立新兴公司和发展规模经济比以前困难。因此，美方在限制高端芯片和人工智能技术输华的同时，又企图通过“盘外招”压制中国有相对优势的产业，来为美国的政治经济目标服务。</p><p>在当今经济全球化环境中，一个国家，特别是一个大型经济体的经济表现辐射到其他国家实属正常。中国实体经济生产的新能源产品销往各国，是增加了全球福祉。过去几十年，美国制造业不断萎缩，这只是国际贸易规律的一种体现。与此同时，美国股市指数却屡创新高，吸引了包括中国在内的各国热钱流向美国和美元资产市场。而资本经济存在景气循环，股市具有较大的波动性，市场繁荣和衰退既影响美国国内消费，也冲击其他国家的金融稳定。这其实是当前国际社会亟需关注的问题。</p><p>如今，消费在美国GDP中占比超过八成，虚拟经济扩张是美国促进消费的重要手段。股市又是虚拟经济的组成部分，股市行情上升对促进美国经济至关重要。而美股和美元资产波动，影响美国内消费和商品进口，同时通过美元汇率影响持有美元资产的其他国家，因而美国股市远比中国实体经济的所谓“外溢效应”严重和直接。“基本面”是宏观经济、行业和企业基本情况的统称，而利率和货币政策等都属于宏观经济的要素，因而分析股市趋势，往往需要预期利率走势和货币供应等数据。尽管美国霸权及其货币地位仍是当前国际政治经济的现实，但其综合国力却在走下坡路，美国更已成为一个高负债国家。美国财政部4月19日数据显示，美国联邦债务规模已逼近34.6万亿美元。国际货币基金组织（IMF）近日警告，美国巨额财政赤字加剧通货膨胀，对全球经济构成“重大风险”。</p><p>但是，美国及其西方盟友在国际舆论中掌握着更多的平台，声量也更大。这些媒体机构却鲜有报道外界抱怨美股上升导致其他国家的资金外流，美股暴跌冲击其他国家的经济，或者美国资本市场表现影响到其他国家的经济金融安全。现在，美方把自身新能源产业落后的责任归咎于中国，渲染中国新能源行业“产能过剩”产生外溢效应，把一般的市场竞争当成政治议题，还与美国国家安全挂钩，甚至要求中国改变产业政策，那么按照美方的逻辑，其他国家，特别是美国的债权国更应该关注美国资本市场波动带来的影响，以及对导致那些波动的美国宏观经济政策进行评议。这些对美国经济政策的评议也是为了维护自身权益和保证自身的国家安全，并通过这种方式表达各自的关切。</p><p>世界正经历着百年未有之大变局，华盛顿动不动就对其他国家摆出咄咄逼人的架势，早已不合时宜。它应先看看自己到底做得如何，“甩锅推责”这套已经骗不了所有人了。（作者是香港财经评论员）</p></section></article>