赖清德新人事安排增加岛内疑虑，台学者：给两岸关系埋下“未知潜雷”

作者：陈立非

2024-04-13

<article><section data-type=“rtext”>【环球时报特约记者陈立非】继日前台湾地区当选领导人赖清德公布前民进党主席卓荣泰出任“行政院长”、前“文化部长”郑丽君出任“行政院副院长”后，卓荣泰4月12日又公布了新“内阁”第二批人事安排。但岛内仍存在诸多疑虑，对台湾民众来说，一方面希望未来4年台海能够和平，同时希望新当局能务实发展经济、解决能源危机，新传出的人事安排在他们看来根本无法满足社会期待。台媒：令人“无任何期待”4月12日，台湾准“行政院长”卓荣泰宣布第二批“内阁”名单，包括“内政部长”刘世芳、“交通部长”李孟谚、“法务部长”郑铭谦、“教育部长”郑英耀以及“文化部长”李远（作家小野）。针对传闻“司法院长”人选为台北“驻日代表”谢长廷，卓荣泰回应称，未做任何讨论和计划。台湾联合新闻网12日称，李远过去曾在前台北市长柯文哲手下工作。国民党“立委”王鸿薇表示，他在台北市最重要“政绩”就是台北影音学校校长，但直到现在招生一落千丈，是一个失败的案例，“把这些人全部捡到一个篮子里，真是悲哀”。虽然第二批名单出炉，但岛内议论最多的其实是与两岸关系密切的几个传闻中的人选。据台湾《联合报》12日报道，现任“总统府秘书长”林佳龙已同意出任“外交部长”，陆委会主委则可能由绿营中生代、海基会副董事长邱垂正接任。报道称，林佳龙属于民进党派系中的“正国会”，赖清德大约一周前和林佳龙谈到希望他出任“外交部长”，被拒绝后又直白告诉林不希望其“脱队”，林终于点头同意。出生于1964年的林佳龙2006年出任民进党秘书长，2007年卓荣泰接任民进党主席。2014年，林佳龙参选台中市长，击败国民党的胡志强当选，但2018年输给国民党的卢秀燕约21万票。然而，次年1月林佳龙就出任“交通部长”，2022年1月受蔡英文特聘为“无任所大使”，专责“数字新南向”，2023年初接替李大维出任“总统府秘书长”。台湾《工商时报》称，林佳龙点头接任“外交部长”的关键，是蔡英文出马说服了他。另一方面，邱垂正曾任陆委会副主委。民进党内部认为，邱是绿营少数在两岸事务上历练完整的中生代，过去他在两岸问题上态度务实，“若由邱掌陆委会，是向大陆和美国传达赖清德与蔡英文在两岸政策上具有一致性”。前“立委”郭正亮分析称，林佳龙愿意接任“外交部长”，全因“正国会”的“猪队友”引爆绿营派系纷争，为了平息党内争端他才答应。国民党“立委”罗智强称，林佳龙能当“外交部长”是因为他是“正国会”掌门人，而不是他熟悉外事，“根本就是赖清德新内阁的官场现形记，只问政治酬庸、派系平衡，不问专业”。邱垂正接陆委会，正显示民进党两岸路线与人才的捉襟见肘，“换来换去都是同一批人，从陆委会到海基会再回陆委会，然而两岸关系还是处理得一团糟”。国民党“立委”徐巧芯称，林佳龙政治意识形态明显，传达给世界的并不是一个稳定的两岸关系，而是隐含更多冲突。“立委”赖士葆还说，邱垂正本是学者出身，当了陆委会副主委后越来越政治化，陆委会定位是要与大陆沟通、负责来往事务，结果变成跟大陆吵架的委员会，“等于没有功能，也无任何期待”。蔡英文给赖清德留下了什么？去年8月，赖清德提及将补助劳保健保、投资台电，目的是要稳定物价，希望能够控制消费者物价指数（CPI）在2%以下。今年1月选前，他又抛出“当选八大承诺”，包括用人唯才、不分党派，组织最好的团队；擦亮民进党“清廉、勤政、爱乡土”的招牌等。岛内作家刘心月12日发文称，赖清德宣称要建立一支“具有积极行动、创新思维的AI内阁”，然而这个充满老面孔、自己人的执政团队，给人的感觉只有“无可奈何花落去，似曾相识燕归来”。台湾中时电子报称，4月1日起岛内电价平均调涨11%。台北市议员柳采葳称，很多店家都贴上涨价公告，包括一家知名的牛肉面店，一碗面从140元涨到160元（新台币，下同）。美发业也受创严重，只能缩短营业时间自救。她认为，蔡当局选前限制物价，包装自己是“苦民所苦”的政党，一旦当选，马上撕掉伪装。“立委”张嘉郡称，说好的不涨电价，结果8年来已经调涨35%。电价调整后带来通货膨胀，大多数人的薪水跟不上，不仅购买力降低，生活越来越苦，贫富差距越来越大，进出口也受影响。台“中央研究院”经济研究所兼任研究员梁启源称，“主计处”预测今年CPI大概上涨2.21%，传统产业如钢铁、水泥、石化、化学材料、塑料制品、橡胶、印刷等产业更是首当其冲受影响。国民党发言人杨智伃强调，以“经济部能源署”2022年公布的能源总电量数据，2016年再生能源占4.8%，2022年是8.3%，民进党希望“2025年非核家园”，再生能源达到20%，但怎么可能一年内飙升16.5%？郭正亮感叹，“蔡英文选前不处理，选后就把垃圾通通倒出来，让赖清德自己看着办”。“蔡英文留给赖清德什么资产？”《台湾醒报》以此为题发表社论称，蔡英文卸任在即，日前邀民众党主席柯文哲会面，就“劳保年金改革”“提升防务预算”“强化社会安全网”及“政党沟通平台”四大议题交换意见，可被视为蔡英文的“毕业感言”。其中，劳保年金制度自2009年开办以来，先天不足、后天失调，截至2023年年底，劳保基金负债达13万亿元，比前一年度增加7225亿元。如今又调整电价，再刺激物价上涨，“预料今年通胀率还是不乐观”。与此同时，岛内防务预算近年屡创新高，今年已达6068亿元，比去年大增716亿元，增加13.9%。台湾《经济日报》11日的社论称，过去十年岛内大量产业被迫外移，年轻族群实际薪水逐年下降，买不起房，生不起娃。如今台湾社会百废待举，新“内阁”面临诸多挑战，两岸关系僵持致使企业投资风险提高、不务实的能源政策引发电力短缺忧虑、人才援引政策不够开放，是过去8年台湾经济增长“三大绊脚石”。在两岸关系上或埋下“未知潜雷”岛内舆论认为，未来4年在赖清德执政下，两岸关系预计将进一步紧绷，从新“内阁”人事就可看出端倪。《联合报》12日称，未来两岸外事及防务负责人大多是既有的熟面孔，其中现任“外交部长”吴钊燮大概率转任“国安会秘书长”、现任“国安会秘书长”顾立雄出任“国防部长”、林佳龙担任“外交部长”、蔡明彦留任“国安局长”，“几乎相关国安人事，清一色都是蔡政府的老班底，不同的只是职务变化”。赖清德此举是试图向外界传达将延续“蔡英文路线”，但吴钊燮和顾立雄向来被视为岛内“反中”鹰派。文章称，蔡英文两度执政期间，台海已经成为国际公认“最危险的地方之一”。一些台湾媒体回顾称，2022年8月，顾立雄等人被列入“台独”顽固分子清单。国民党“立委”傅昆萁1日痛批，赖清德不断表达自己是“务实的台独工作者”，全世界的媒体都在报道台湾是“第三个火药库”，“为未来两岸关系，为台湾的发展，抱以无限的忧心”。资深媒体人徐和谦12日发文称，可预见的是，赖清德将以“反省、聚焦历史旧案”为借口，继续清算国民党，“一组至少将横跨教育部、文化部、党产会、档案管理局、各公立博物馆、图书馆、公营媒体及文化总会等的集体行动，预计将由郑丽君来调度和驱动”，岛内大众出版、网络影视音、剧场、独立音乐、电影、游戏、书店等，都可能在民进党当局奖励机制下被大举介入，企图使台湾地区与中国史及中华民族情感更加脱钩，“在两岸的方向上，也将塑造和巩固出一套与‘中国’更加疏离、陌生和对立的新的政治正确，给两岸关系的后续埋下未知的潜雷”。岛内学者李正修称，顾立雄没有军方背景，仅有几年的“国安会”资历，能否稳定军心恐有问题。最糟糕的是吴钊燮续留当局，非但不必为丢掉8个“邦交国”负责，反而高升，“仿佛在暗示官员，越煽动仇中敌意就越能得宠”。《联合报》12日刊登的一篇评论称，赖当局面对大陆将有三大难题：一是如何纠正“赴陆禁团令”；二是如何应对大陆官员来台；三是如何应对大陆经贸政策，包括如何处理大陆认定台湾设置贸易障碍的后续反制，以及扩大中止海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）。文章认为，上述三大难题牵涉的不仅是岛内政策规划和执行，更多的是政治层面的效应；稍一不慎，容易动辄得咎，这也是赖清德面临的最大挑战。</section></article>