李长安：大学专业设置得有超前意识

<article><section data-type=“rtext”><p>不久前，多个自媒体账号称“清华大学停止土木工程专业招生”，引发公众关注。虽然清华大学很快就进行了辟谣，但关于大学专业设置和调整的话题依然很受关注。各个大学优化专业结构是一种常见做法，背后也反映了经济社会发展对人才结构变化的实际需求。</p><p>按照教育部门的规定，我国普通高校专业设置遵循原则性和灵活性的有机统一。以本科专业为例，专业目录包含基本专业和特设专业。基本专业一般指学科基础比较成熟、社会需求相对稳定、布点数量相对多、继承性较好的专业，而特设专业是满足经济社会发展特殊需求所设置的专业。虽然我国高校专业设置的调整力度较大，但不可否认的是，专业调整的步伐依然还不足以适应经济社会发展对人才的动态需求变化。这一方面是由于现行的管理体制使得高校在专业设置方面的主导权较少，另一方面则是人才培养有自身的时间周期，比如本科生就需要四年的培养时间。这些都使得专业调整的节奏赶不上技术进步和经济结构转变的步伐，从而出现专业调整滞后的问题。</p><p>专业不对口会导致“学无所用”现象，引发结构性就业难问题。这不仅会造成人力资源的浪费，还会为求职过程和后续的职业发展带来阻碍。不仅如此，我国劳动力市场中存在的“就业难”与“招工难”的“两难悖论”也与此有关，在大学生就业难的同时，许多企业却面临着人才短缺的困境。</p><p>特别需要提出的是，一些高校为了追逐热点，设置了大量“热门”专业。但由于缺乏科学评估和长远眼光，几年后这些“热门”专业逐渐变成“冷门”，甚至出现学生入学时“热”，毕业时却遇“冷”的现象。事实上，很少有“常青树式”的专业。过去人们普遍欢迎的热门专业，说不定一段时间后就会变成就业困难的“红牌”专业。因此，高校专业的设置和调整必须要有“前瞻性”，要有适当的“超前”意识，使市场需求与人才培养进入相互促进、共同发展的良性循环之中。为此，要认真做好如下几项工作：</p><p>一是增强高校专业设置自主权，这意味着要加快教育体制改革的步伐，在专业设置和调整上向高校适当放权，调动它们专业调整的主动性和积极性。</p><p>二是坚持市场化人才培养的目标。高校专业的设置与调整必须紧紧围绕市场需求来进行，要正确处理好当前人才市场需求与未来需求之间的关系，摆脱人才培养中的短视行为，把握科学技术发展的趋势和未来人才需求的规律，踩准市场人才需求的节奏，提高人才培养与市场需求的匹配度。</p><p>三是强化校企之间的协同联动。身处市场中的企业往往对技术进步和人才需求的变化最为敏感，高校专业设置和调整不能局限于“象牙之塔”。因此，要加强教育系统与行业部门联动，加强人才需求预测、预警、培养、评价等方面协同，实现学科专业与产业链、创新链、人才链相互匹配、相互促进。</p><p>四是建立科学有序的专业淘汰机制。高校专业的调整和淘汰存在时间刚性，特别是可能涉及教师队伍的切身利益，因而有时阻力较大。要打破因人、因教学条件设专业的僵化机制，加大教师队伍知识更新的力度。为此要加强高校专业科学评估的力度和频次，缩短专业动态调整的周期，探索建立学科专业调整弹性或柔性转型升级的途径和方法，重视复合型人才的培养，努力提高人才培养的市场适应能力。（作者是对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员）</p></section></article>