社评：中美经济工作组对话有更大使命和意义

<article><section data-type=“rtext”><p>2月5日至6日，中美经济工作组在北京举行会议。这是该工作组自去年9月成立以来的第三次会议，是首次在北京举行面对面的会谈，也是该工作组今年的第一次会议。双方会谈的内容主要涉及两国宏观经济形势及政策、二十国集团财金合作、发展中国家债务、产业政策等。从会后的通报看，双方总体交流得不错，是“深入、坦诚、务实、建设性的”。对困扰中美经贸关系的问题，包括美对华加征关税、双向投资限制、制裁打压中方企业等，中方都当面向美方表达了关切，双方同意继续保持沟通。 </p><p>去年9月，为落实中美两国元首巴厘岛会晤重要共识，中美双方商定成立经济领域工作组，包括经济工作组和金融工作组。从那时起，中美各领域对话次第展开，总体上谈得都相对顺畅。尤其是中美经济工作组，主要讨论两国财政、经济发展和结构调整等重大宏观经济议题，这本来就应该是两国利益交汇点最多、潜在合作面最广的领域。实际效果也证明了这一点。通过三次对话，中美就宏观经济的一些问题进行了比较深入的探讨，双方在一定程度上建立起信任，在一些重大的问题上取得了共识，也为之后的对话打下了一个好的基础。 </p><p>值得注意的是，中方的通报中提到了“坦诚”，美国媒体援引的美财政部官员也数次提到“坦诚”，这个词被美媒单拎出来强调了多遍。中美之间的会晤的确需要以这种现实和理性的态度打底，不必回避矛盾和问题，越是坦诚的态度，越有利于互信的建立。另外，我们也希望美方面对中方时不单是抱有坦诚态度，还需坦诚对待中美两国的历史和现实。我们注意到，包括沙利文、布林肯以及耶伦等在内的多位美国高官在近期的发言中，相对于他们三年前的表态都有一定的积极变化，包括承认“中美在经济上相互依存”“稳定中美关系至关重要”等，这都是中方一直以来所倡导的。如果有什么因素推动了他们的改变，中美关系的现实以及中美对话的影响一定占有重要位置。 </p><p>当然，尽管中美经济工作组的前三次对话相对比较顺利，这并不能等同于今后的对话就一定会照着这一逻辑顺利进行下去。一方面，一些相对比较容易达成共识的问题都谈完了，下一阶段，必然要触及那些中美各自妥协空间较小、利益和认识分歧较大的领域。另一方面，虽然今年开年以来中美对话的总体势头不错，但美国今年是“大选年”，从以往的经验看，美国国内的政治议程往往在这时候会对其外部关系形成一定干扰，如何尽可能地抵消这些干扰，把中美关系改善的大局稳住，外界既存疑问，更有期待，考验主要在美方一边。 </p><p>中美关系从相关对话一度中断到如今持续恢复，中间的过程是曲折不易的，这一点中美双方都有共识。既然双方绕了那么大的一个圈子，最终愿意坐下来对话，那么就不能仅限于为了对话而对话，必须对中美关系的未来发展起到建设性的作用。从经贸关系来说，扭曲的对华高关税、投资限制，对中国高科技的封锁遏制这些问题，美方用一句“为了国家安全”搪塞不过去，一句“不是脱钩而是去风险”回避不过去。这些问题不单单是中方的关切，同样也是美国企业的关切，国际社会的关切。中国商务部部长王文涛此前提到，有些美资企业反映，现在如果要“去风险”，最大的风险就是中美关系中经贸问题的政治化，没有之一。这与对中美两国企业的许多调查结果是基本一致的。 </p><p>目前中美都有稳定两国关系的意愿，从美方这边来说，“稳定”不应是刻舟求剑，所谓“取法于中，故为其下”，只做一些有限范围内的对话和具体表述上的调整，不利用好两国整体关系恢复的趋势和机会解决一些结构性的问题，“稳定”并不能得到根本性的保证。中美经济工作组的对话成果应该为两国更宏观和更微观层面的整体向好铺平道路，这是它更深远的意义所在。 </p></section></article>