中国人权事业发展解读：中国式现代化与人权保障进展斐然

2024-01-26

<article><section data-type=“rtext”>编者的话：当地时间1月24日下午，中国人权研究会在日内瓦举办中国式现代化与人权保障边会，本报刊发几位与会专家的精彩发言内容，从不同角度解读中国人权事业发展。中国式现代化促进人的自由全面发展 常健中国式现代化的目标，不仅是要促进物的全面丰富，而且还要促进人的全面发展。实现人的自由全面发展，既是中国式现代化要实现的根本目标，也是中国人权事业发展的终极价值追求。为此，中国通过不断加强四个方面的人权保障，努力在现代化进程中促进所有人实现自由全面共同发展。首先，人的发展需要相应的物质和经济基础。为此，中国坚持以发展促人权，努力提高生产能力，并将发展成果用于改善人民生活，不断提升人民生存权的保障水平。在基本生活水准权利保障方面，截至2022年年底，全国城市低保平均达752元/人/月，农村低保标准达6985元/人/年，较2018年年底分别增长了29.7%和44.5%。在住房权保障方面，10年来，中国累计完成投资14.8万亿元，建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房5900多万套，1.4亿多群众实现安居。在健康权保障方面，中国2019年制定了基本医疗卫生与健康促进法，全国基本医保参保率稳定在95%以上。在社会保障权的实现方面，中国建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本实现应保尽保。在环境权保障方面，中国人工造林规模全球第一，可再生能源开发利用规模全球第一，新能源汽车产销量全球第一，风电、太阳能装机容量占全球1/3以上。长江干流和黄河干流全线达到II类水质。其次，人的全面发展需要全面参与社会各领域生活。为此，中国建立相应的制度并采取各种政策措施，为社会成员全面参与社会各领域生活提供适宜条件。在经济领域，坚持就业优先战略和积极就业政策，努力实现充分和高质量就业，坚决反对各种就业歧视，保障公民的工作权。在文化领域，中国积极支持文化事业和文化产业的发展，为公民参与文化生活、共享文化成果创造条件。再次，人的自由发展需要依法保障公民各项自由权利。中国制定了一系列法律法规，保障公民的人身自由与安全、表达自由权、宗教信仰自由权、财产自由权、个人信息自由权等。最后，所有人的共同发展需要保障权利的平等享有，并对处于不利地位的社会群体的权利予以特殊保护。中国采取积极措施保障少数民族、妇女、儿童、老年人、残疾人等群体的权利，保护他们免受各种歧视，满足他们的各种特殊需求。同时，大力开展脱贫攻坚、乡村振兴、对口支援，努力缩小贫富差距、城乡差距和地区差距，使贫困人口能够平等享有发展成果。中国通过精准扶贫战略，已使近1亿贫困人口摆脱绝对贫困，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标。中国在生存权、参与权、自由权、平等权保障方面所作出的上述努力，为在现代化进程中实现所有人的自由全面共同发展创造了条件。（作者是南开大学人权研究中心主任）西藏优秀传统文化得到有效传承保护索朗卓玛西藏作为一个具有悠久历史和独特文化传统的地区，拥有丰富的传统文化资源。在现代化进程中，西藏的传统文化焕发出新的活力，并得到了广泛的关注和保护。 一是古建筑的保护与修复：西藏拥有众多宏伟壮丽的古建筑，如布达拉宫、大昭寺等。中央政府将这些古建筑列为国家重点文物保护单位，并投入大量资金用于修缮和保护。通过精细的修复工作，这些宝贵的古建筑得以延续其历史风貌，成为西藏文化传统的象征和见证。二是藏文典籍的保护和利用：1984年，国家拨款新建西藏自治区档案馆，保存和收藏了大量珍贵的藏文档案。持续支持重要藏文经典的搜集、整理、翻译和出版工作，组织对勘出版《中华大藏经》藏文版，抢救整理《格萨尔王传》，出版《先哲遗书》丛书、《中华大典·藏文卷》、“雪域文库”丛书等众多宝贵藏文典籍。 三是传统艺术的保护和传承：西藏传统艺术是其文化遗产的重要组成部分。中央政府通过设立艺术院校和培训中心，培养年轻人对传统艺术的兴趣，提高他们的技艺水平。同时，政府还鼓励艺术家进行创新和融合，使得传统艺术得以焕发新的生命力。四是文化节庆活动的举办：西藏拥有丰富多样的传统文化节日和活动，如藏历新年、藏戏表演等。政府每年都会组织各种文化节庆活动，通过展览、演出、比赛等方式，让更多的人了解和体验西藏传统文化，促进其传承与发展。五是教育和研究机构的建立：政府积极投资建设涉藏高等院校和研究机构，培养专业人才并推动相关学术研究，为西藏文化的传承和发展提供了坚实的学术基础。六是文化交流与合作的开展：政府积极开展国际间的文化交流与合作，进一步推动西藏文化的传播和发展。通过与其他国家的艺术家、学者和文化组织进行交流，西藏的传统文化得到了更广泛的认可和关注，并获得了更多的国际合作机会。以上措施和实践表明，西藏传统文化得到了有效的保护和传承。中央政府的政策支持、资金投入、教育培训和国际交流，以及当地居民和相关机构的积极参与，共同推动了西藏文化传统的发展。这些有效地保护了西藏的独特文化遗产，使其得以传承和发扬光大。（作者是中国藏学研究中心宗教研究所助理研究员）中国式现代化新疆实践取得重要成果热米娜·肖凯提中国式现代化的新疆实践进程中，新疆人权事业得到快速发展，各族群众的劳动权和受教育权得到充分保障，新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面。自2012年以来，新疆大力实施就业惠民工程，持续加大就业培训力度，积极拓宽就业渠道，有效扩大就业容量，就业形势持续向好，各族群众收入水平不断提升、生活质量越来越高。一、在中国式现代化的新疆实践中，通过实施教育惠民工程，新疆的学前教育、九年义务教育、高中阶段教育、高等教育、职业教育均达历史最高水平，新疆的劳动力素质明显提升。因课题研究需要，我近期在南北疆各个地方调研。在喀什市调研期间，我看到南疆城镇与农村已经实现了15年免费教育，实施学生午餐全额政府买单制度，各民族学生坐在宽敞整洁的教室里学习现代科学文化知识，琅琅读书声从拔地而起的崭新教学楼中传出。喀什大学东城校区、喀什理工职业技术学院实现全面招生，中山大学附属喀什医院（国家区域医疗中心）投入使用，喀什文化艺术中心、喀什体育公园等重大文化工程开工建设进一步发挥作用。二、新疆大力实施积极的就业政策，对农村富余劳动力，重点实施就地就近就业政策，因地制宜建立乡村“卫星工厂”“扶贫车间”吸纳就业，扶持农村劳务合作组织带动就业，推动产业（工业）园区稳定就业，发展旅游产业促进就业。阿孜古丽·多来提是新疆和田地区洛浦县人，也是享受了新疆就业扶贫政策的农村姑娘。当地政府对包括阿孜古丽在内的很多少数民族青年进行了技能培训与指导，阿孜古丽学会了很多时髦的服装设计与裁剪、缝纫技术。2016年11月，阿孜古丽·多来提在洛浦县杭桂乡玉吉米勒克村2小队注册了“图衣姑服装有限责任公司”，开始带领当地的青年一起学习技术、一起创业，干起了卫星小工厂，生意越来越红火。洛浦县政府为了扶持阿孜古丽等当地企业家，扶持她继续带动农村待业青年学技能、积极就业、创造产能，每年都会划拨资金对其教育培训专项补贴。目前，阿孜古丽公司生产的服装远销疆内外，她也经常去广州、上海等地参加交流、学习活动。三、新疆大力实施积极的劳动就业政策，依法保障各族群众的劳动权益，努力让广大劳动者体面劳动，创造美好生活，体现了国际社会的共同价值追求，为维护社会公平正义，促进人的全面发展做出了不懈努力。一直以来，新疆积极响应国际社会体面劳动倡议。始终坚持以人为本，积极响应国际劳工组织倡议，认真落实《中国体面劳动国别计划（2016—2020）》，将体面劳动理念融入国家政策和发展规划。据调查显示，近年来，为提高生产效率、降低生产成本，南疆地区的棉花种植户纷纷开始引进新技术，购买新机械设备，逐步实现了精量播种、水肥一体化、测土配方施肥、高效采棉等生产全过程机械化。（作者是新疆大学马克思主义学院副教授）三大倡议促进国际人权事业发展毛俊响实现人人得享人权，是国际社会的普遍共识。但是，在如何推进国际人权事业方面，各国有不同的主张。有的国家认为本国人权观念和制度模式是放之四海而皆准的，从而不惜以强制方式在世界范围内推广其人权观念和模式。事实证明，这种将人权普遍性等同于人权模式普遍性的认识是错误的，在实践中也在某些地区或国家造成新的人权危机。在百年未有之大变局叠加世纪疫情的背景下，中国提出“全球安全倡议”“全球发展倡议”“全球文明倡议”，是契合国际人权事业要求的。第一，全球安全是推进国际人权事业的基本前提。自二战以来，国际社会就形成一种普遍共识，那就是和平与人权互为基础。构建全球安全是推进国际人权事业的基本前提，尊重和保障人权是实现全球安全的必然要求。中国提出全球安全倡议，是回应国际社会维护世界和平、防止冲突战争的迫切需要，对维护共同安全与持久和平、促进国际人权事业和人类文明进步具有重要意义。第二，全球发展是推进国际人权事业的基本路径。发展是实现人权的路径，发展权也是一项基本人权。实现人人得享人权是一种美好的社会理想，这种理想需要靠国际社会共同努力才能得以实现。推进国际人权事业，实现各国的共同繁荣，可持续发展是基本前提。发展是解决一切问题的钥匙，应当将发展问题置于全球宏观政策框架的核心位置，持续关注减贫、基础设施建设、教育、卫生等重点领域。全球发展倡议强调坚持发展优先，有助于实现联合国2030年可持续发展议程，也为各国制定可持续发展政策、推进国际人权事业提供了思路和启示。第三，尊重文明多样性是推进国际人权事业的必然要求。人权文明是人类文明的重要组成部分。全球文明倡议强调尊重文明多样性，必然包含尊重人权文明多样性。强调各种人权观念平等、互鉴、对话、包容，宽容理解不同文明对人权内涵的认识，不将自己的人权价值观和模式强加于人，不搞意识形态对抗；重视人权文明传承和创新，充分挖掘各国历史文化的人权价值，推动各国优秀传统人权文化在现代化进程中实现创造性转化、创新性发展；加强国际人文交流合作，构建全球人权文明对话合作网络，促进各国人民相知相亲，共同推动人类文明发展进步。（作者是中南大学人权研究中心执行主任）</section></article>