美军花费18亿美元升级巡洋舰 钱花了巡洋舰退役了

【文/观察者网 王世纯】“就这样，美国海军浪费了37亿美元。”

据彭博社12月18日，美国政府问责办公室（GAO）12月17日发布审计结果称，美国海军已经花费了将近37亿美元用于升级7艘“提康德罗加”级巡洋舰，然而在花了这么多钱以后却没有得到结果：在7艘巡洋舰中，有4艘巡洋舰已经花费了18亿美元，最终没有投入使用就退役了，与此同时，剩下三艘完成升级以后的巡洋舰无法达到预定服役期。

美国政府问责办公室表示，这些37亿可以采购2艘“阿利·伯克”级驱逐舰或者3艘“星座”级护卫舰。报告中指出了升级失败的原因，首先，巡洋舰在“反恐战争”时期大量使用，存在船体开裂和油箱泄漏的问题。其次，美国海军司令部还不提倡使用罚款等重要的质量监控手段，因此承包商总是不对延拖和有时不达标的工作负起责任。此外，在降低运行状态期间海军抽调走了驻舰船员，导致使船舶系统进一步恶化，同时大量的维修问题未被发现。

彭博社的示意图：美国海军计划升级11艘“提康德罗加”级巡洋舰，最终国会只同意升级7艘，但最终只有4艘入列。彭博社

等待退役的“提康德罗加”级巡洋舰美国海军

自上世纪80年代以来，美国海军共建造了27艘“提康德罗加”级导弹巡洋舰，其中有5艘采用MK26双臂式导弹发射架的早期型，与22艘换用MK41垂直导弹发射系统的后期型。5艘早期型在2004到2005年期间全部退役。

2014年，海军与其国会监督部门达成协议，计划将22艘“提康德罗加”级巡洋舰中的11艘进行升级。国会议员最初拒绝了这一计划——他们不允许美国海军一次性将11艘巡洋舰从舰队中撤出。该计划于2015年开始实施，但按照一个滚动的时间表，每次改装的船体不超过6艘。

在2015年启动该计划后，美国海军先是发现其中4艘船不适合维修——这导致全球的船变成7艘。在2022到2024年，又有4艘船体在完成改装之前退役，包括“顺化城”号（CG-66），“安齐奥”号（CG-68），“考本斯”（CG 63）和“维克斯堡”号（CG-69）。

美国政府问责办公室的报告称：“由于进度延误、成本浪费和工作质量等问题，相关工作变得复杂。海军花了18.4亿美元升级4艘巡洋舰，这几艘巡洋舰却还没有等到投入使用就退役了。”

报告中指出了升级失败的原因，首先，巡洋舰在升级工作一开始的2014年就状况不佳。这些船在“反恐战争”时期大量使用，并且已知存在船体开裂和油箱泄漏的问题。其次，美国海军司令部还不提倡使用罚款等重要的质量监控手段，因此承包商总是不对延拖和有时不达标的工作负起责任。此外，在降低运行状态期间海军抽调走了驻舰船员，导致使船舶系统进一步恶化，同时大量的维修问题未被发现。

报告举例说：“比如，承包商为‘维克斯堡’号巡洋舰制作了糟糕的声纳整流罩——这个部件是反潜防御的重要元素。承包商进行了13次修补，却无法成功安装声纳整流罩。承包商甚至试图使用五金店的材料，如‘保鲜膜、在普通商店购买的胶水和胶带、膨胀泡沫和电视上看到的密封产品’，但最后一次尝试失败了。这些被迫进行的补救工作不但增加了花费，还拖延了日程。”

其中，“考彭斯”号巡洋舰（CG63）的改造损失超过6.78亿美元，而“维克斯堡”号巡洋舰浪费了7.45亿美元。报告中的照片详细展示了“维克斯堡”号巡洋舰在工作被取消时的样子：新武器操作计算机在交付给该舰项目多年后仍丢在那里等待安装，直到舰艇退役。

采购到位的新电脑放在了“维克斯堡”号的船舱内，但直到该舰退役都没有安装美国政府问责局报告

美国政府问责局表示，“提康德罗加”级巡洋舰的升级仅完成了2艘：“长津湖”号（CG 65），去年2月在离开进行改造6年后返回圣迭戈基地，以及“葛底斯堡”号，后者目前正与“杜鲁门”航母战斗群编队部署，“圣乔治角”号至今改造尚未完成。

12月早些时候，美国政府问责办公室还曾表示，海军超过一半的登陆舰状况不佳，美军可能无法完成维持31艘登陆舰可用的要求。

今年9月份，提康德罗加级巡洋舰“安提坦”号退役，正式标志着美国海军的“提康德罗加”级巡洋舰跌破10艘规模，仅剩9艘。按照计划，剩余的这9艘“提康德罗加”级巡洋舰也将分别在2025、2026和2027三年间全部完成退役。今年11月份，美军宣布“葛底斯堡”号（CG-64）、“长津湖”号（CG-65）和“圣乔治角”号（CG-71）的退役时间由2026财年推迟至2029财年。

美国海军部长德尔托罗在一份关于巡洋舰扩建的声明中说：“在从巡洋舰现代化计划中吸取了惨痛的教训之后，我们只会延寿那些已经完成现代化并拥有继续执行海军战备任务能力的船只。”

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