第一观察｜深化规律性认识 丰富和发展习近平经济思想

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议认为，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。

“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”“必须统筹好有效市场和有为政府的关系”“必须统筹好总供给和总需求的关系”“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系”“必须统筹好提升质量和做大总量的关系”。

这些重要表述，进一步丰富和发展了习近平经济思想，既是对已有实践的总结提炼，更是对未来发展的启示引领，将为进一步做好经济工作、推动高质量发展提供根本遵循和行动指南。

新时代以来的中央经济工作会议，一贯重视理论总结，提出理论创新成果，用以指导经济发展实践。

习近平总书记指出，“要立足我国国情和我国发展实践，揭示新特点新规律，提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说，不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界”。

2017年中央经济工作会议，提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想，用“七个坚持”阐释了其思想内涵。

2018年中央经济工作会议，以“五个必须”深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识。

随着形势变化，中央经济工作会议持续深化对经济工作的规律性认识，2020年提出“五个根本”，2021年提出“四个必须”，2022年提出“六个坚持”，2023年提出“五个必须”。

这些对经济工作的规律性认识，是以习近平同志为核心的党中央在准确把握国内外经济发展大势、总结国内外发展经验的基础上提出的，是从经济工作实践中汲取与总结而来的，不断完善和发展了我们党领导经济工作的思想认识和工作方法，对于成功驾驭中国经济航船有着重要指导意义。

今年中央经济工作会议不断深化对经济工作的规律性认识，首先强调党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。

习近平经济思想创造性地提出坚持党对经济工作的全面领导，突出强调了社会主义经济建设必须坚持的根本原则，从根本上决定着新时代中国经济发展的前途命运。

习近平总书记指出，“党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现”“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好”。

在中央经济工作会议上，从2017年提出的“七个坚持”到2018年提出的“五个必须”，从2021年提出的“四个必须”到2022年提出的“六个坚持”，都把坚持党中央集中统一领导列在首位。

回看今年中国经济，我们更加深刻体会到党中央集中统一领导在经济工作中发挥的主心骨、定盘星作用。

一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，中国经济走出“前高、中低、后扬”的曲线，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民沉着应变、攻坚克难，成绩令人鼓舞。

在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。

做好明年经济工作，我们要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒，向着高质量发展一路前行。

今年中央经济工作会议深化对经济工作的规律性认识，关键词是“统筹”。

统筹兼顾是我们党秉持的科学方法论。体现在经济工作中，我们坚持全面而不是片面、系统而不是零散、普遍联系而不是单一孤立地处理问题，从而在多重目标中努力实现动态平衡。

统筹好有效市场和有为政府的关系，关键要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，让政府行为更加规范，让市场作用更加有效，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序；

统筹好总供给和总需求的关系，一方面要看到我国产业供给能力更强了，另一方面要看到当前我国内需不足，坚持供需两侧协同发力，既要持续深化供给侧结构性改革，也要全方位扩大内需，从而畅通国民经济循环；

统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，要坚持双轮驱动，既要培育壮大新兴产业、未来产业，也要加快运用先进技术、前沿技术来改造提升传统产业，做到因地制宜发展新质生产力；

统筹好做优增量和盘活存量的关系，包括用好专项债券置换地方政府存量隐性债务，做好盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房等方面工作，通过盘活存量来带动增量，全面提高资源配置效率；

统筹好提升质量和做大总量的关系，要坚持稳中求进、以进促稳，保持经济稳定增长，在高质量发展中实现质的有效提升和量的合理增长，夯实中国式现代化的物质基础。

“五个必须统筹”相互贯通、相辅相成，是认识与实践的有机统一，必将指引中国经济发展不断迈上新台阶、实现新跨越。