国家开发银行原执行副行长高坚：新质生产力是绿色金融引领高质量发展的核心支柱

12月6日，由上海市虹口区人民政府支持、绿色金融60人论坛（GF60）主办、上海金司南金融研究院承办，以“探索绿色可持续发展新机遇 助力国际绿色金融枢纽建设”为主题的2024第三届绿色金融北外滩论坛在上海虹口举行。

国家开发银行原执行副行长高坚围绕“新质生产力与创新发展”发表主题演讲，阐述了新质生产力与创新发展的深刻内涵：创新经济时期经济增长逻辑面临多重因素的重塑，新质生产力不仅是经济内生增长关键动能，更是绿色金融引领经济高质量发展的核心支柱。

图：国家开发银行原执行副行长 高坚

高坚首先回顾了国债市场化改革历史，强调无纸化发行对资源节省和成本降低的重要性。“改革开放进程中的每一步，都与绿色、环保和可持续发展紧密相连。”他称。

高坚提出将新质生产力、科技创新与绿色金融相结合的观点。他认为，绿色金融不仅是一个重要的议题，更应与经济可持续发展紧密结合，他强调全要素增长率作为过渡变量的重要性，同时提出“四个市场”的论述——经济市场不是孤立的，而是与社会市场、信息市场、政治市场等多个市场开放接口。

高坚介绍，经济变量分为名义变量和实物变量，财政、货币政策只能解决名义变量，而实物变量的解决需要通过间接变量，以中央政策和超长期国债为例，政策传导到市场和民营企业需要时间。具体到金融领域，目前金融系统和市场工具尚未能充分支撑经济的进一步恢复和长远发展，“影子银行整顿和资产新规出台后，中小企业和高科技企业融资下一步的融资需求，亟待需要通过金融产品和服务的创新来实现有效满足。”他称。

针对新质生产力的定义，高坚认为不仅仅是科技，更应该包括人力资本和知识，创新也不仅仅是科技创新，商业模式创新和产品创新同样重要。他提出了CGC（消费生成能力）和CRC（成本降低能力）两个概念，并解释了二者对于绿色经济的重要性。“新质生产力能够实现生产和消费的同步，减少库存和浪费。”

最后，高坚强调了企业家精神在推动创新中和公司治理ESG的关键作用，并提到科斯定理和激励相容理论在解决资源和外部性问题中的重要性。“绿色问题和经济发展不是矛盾的，而是相辅相成的，经济困难不解决，绿色也很难解决。”

本次论坛由国际可持续准则理事会（ISSB）、碳核算金融联盟（PCAF）提供专业支持，中外企业家联合会、亚洲金融合作联盟、上海气候周、坚持企业家俱乐部作为合作伙伴。