美高官着急：得开放签证留住量子人才，不然怎么比得过中国

【文/观察者网 刘程辉】中国在科技领域不断“攻城略地”，屡屡引发美国人的焦虑。就在美国保守派智库“哈德逊研究所”12月9日举行的一场活动中，美国能源部技术转型办公室商业化主管里马·奥艾德（Rima Oueid）又把话头指向中美量子科技竞争，她坦承美国量子领域的研究和工作人员短缺情况“十分严重”，政府应当通过开放更多签证选项以吸引量子研究领域工作者，方能在科技领域超越中国。

据香港英文媒体《南华早报》报道，奥艾德在当天的讲话中估计，美国量子计算领域有一半的岗位“没人干”，人员短缺规模“达数万人，情况十分严重”。因此，美国需要探索扩大签证选择，引进量子研究和工业领域的合格工作者，以缩小与中国在追求技术优势方面的“显著”差距。

她说，尽管美国大学教授量子课程，但美国该领域约一半的博士生都来自国外。

2023年在硅谷一场活动上发表讲话的里马·奥艾德

报道提到，随着美国政府换届，移民法的变化可能会让这些国外学生更难留在美国本土。美国当选总统特朗普8日刚刚宣布了他上任后的全面改革计划，其中包括驱逐数百万非法移民和取消出生公民权。

“人们一直在讨论我们是否可以加速开放更多签证类型，让在这里接受教育的学生能够找到自己的角色。”奥艾德说，“这是问题很重要的一个部分。”

《南华早报》认为，奥艾德的言论正值中国与美国陷入激烈的量子竞争之际，这与涉及技术主导权、经济主导地位乃至国家安全问题的地缘政治竞争有关。量子技术可用于发展计算、通信和传感方面的先进能力。也可以用于军事用途。

在同一场活动中，美国知名量子企业——Quantinuum政府关系总监瑞恩·麦肯尼（Ryan McKenney）对奥艾德表示认同，他说美国政府确实应该采取更多措施留住量子人才，比如降低获得特殊能力签证的门槛。

麦肯尼表示，尽管特朗普上任后预计将对美国移民政策采取强硬立场，但为了更好地应对国家安全问题并留住稀缺的量子人才，一些改革是值得的。他称，可以通过强调与加密竞争和中国相关的国家安全问题，来推动涉及量子工作者的移民政策改革。

中国国家知识产权局旗下《中国发明与专利》杂志3月发表的一篇论文指出，在过去的十年里，中国的量子技术“实现了历史性的飞跃”，从落后于顶尖国家到成为专利和生产领域的领先者。

第六届上海进博会上，参观者在中国馆观看可编程量子计算机系统——“祖冲之号”模型。 IC Photo

该杂志的另一篇有关全球量子技术的论文也指出，中国在此期间实现了“量子优势”。论文称，美国早在1994年就将量子技术纳入国家规划，而中国直到2013年才将该技术纳入国家计划。尽管中国在该领域起步较晚，但2009年，中国的量子技术专利申请总量首次超过美国。

论文写道，中国“迅猛发展”的先进量子技术能够与美国并驾齐驱。不过，美国仍然是量子技术专利被引用最多的国家，主要是在量子计算这一块。

9月9日，美国信息技术与创新基金会（ITIF）发布了名为《中国在量子领域的创新能力如何》的报告。报告发现，中国的量子通信和量子传感专利有相当大的领先优势，美国则在量子计算专利领域处于领先地位。而在量子传感领域，中美竞争非常激烈。

《南华早报》早前在一篇分析文章中指出，美国和中国在发展量子技术方面采取了不同的战略——中国专注于利用量子科学来保护通信安全，而美国则寻求发展先进的计算能力。

面对来自中国的竞争，拜登政府去年5月发布了《关键和新兴技术的国家标准战略》，将量子技术定位为战略领域。就在上周，四名美国参议员提出了两党立法，希望拨付27亿美元的联邦资金，在未来五年内加快联邦科学机构的量子研究和开发工作，为建立新的量子研究中心和劳动力发展中心提供资金。

与此同时，美方为了保持技术霸权地位，不断打着“国家安全”的幌子，对中国科技发展围堵打压。

今年10月28日，美国政府宣布，将限制美国企业和美国人投资中国的半导体、人工智能和量子技术行业，相关规定将于2025年1月起生效，“以防有可能转向军事用途的前沿技术经由民间投资流入中国”。

相比之下，中方在上述关于全球量子专利的论文中提到，“需要深化和扩大国际合作”，包括与美国的技术合作。论文提醒，尽管中国量子技术取得了重大进展，但创新环境仍“需要优化”，包括更多的政策规划。

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