欧盟中国商会：78%受访企业认为欧盟营商环境“不确定性增高”

据欧盟中国商会微信公众号“CCCEU”消息，12月9日，该商会与全球管理咨询公司罗兰贝格在比利时布鲁塞尔共同发布商会年度旗舰报告《直面挑战 砥砺前行——中国企业在欧盟发展报告（2024/2025）》。报告指出，“不确定性”成为在欧中企运营的关键词，78%受访企业认为欧盟当前营商环境“不确定性增高”。中企普遍认为泛政治化对商业领域影响不容小觑，期待欧盟对在欧中企营造公平、公正和可预期的市场环境。

报告基于为期四个月、对约200家在欧中企进行的问卷调查及深度访谈。报告中，在欧中企呼吁欧盟尊重全球产业链供应链分工，审慎使用经贸工具和贸易救济手段，避免“经济安全”政策泛化。报告指出，中欧即将于2025年迎来建交50周年，商业界期待双方共同反对“逆全球化”趋势和“新兴保护主义”，促进经贸及双边关系健康发展，助力全球贸易投资增长。报告还就欧盟营商环境的改善和促进中欧发展的合作提出283条具体建议。

报告指出，中国和欧盟互为第二大贸易伙伴。欧盟统计局数据显示，2023年中欧双边贸易额为7400亿欧元，欧盟对华贸易逆差相较2022年大幅缩减27%。中欧贸易结构持续优化，高科技产品占贸易总额近三成。欧盟自华进口增幅最大的品类为机动车，进口额为129亿欧元，欧盟对华出口最多的品类也为机动车，为194亿欧元，该品类欧盟对华贸易顺差65亿欧元。中国商务部等数据则显示，2023年，中国对欧盟投资主要流向卢森堡、荷兰和瑞典。2023年末，中国在欧盟直接投资存量达1024亿美元（约合917亿欧元），占中国在发达国家经济体投资存量的33%，位列第一。中国在欧盟共设立直接投资企业超2800家，雇佣外方员工超27万人。

商会报告说，尽管中欧贸易摩擦带来一定影响，但在欧中企总体反馈经营平稳，另一方面，录得营收增长的企业占比却大幅下降：报告显示，约75%受访企业表示2023年经营状况持平或向好；其中，50%受访企业表示在欧盟的营收规模有所增加，这远低于去年调研的94%；此外，23%受访企业反馈营收规模萎缩，该占比远超往年；从利润角度看，44%受访企业反馈2023年利润增加，30%受访企业反馈利润减少。

受访企业预估2024年整体经营状况相比2023年保持相对稳定。35%受访中企预计2024年营收和利润较2023年基本持平，约四成受访中企预计2024年营收增加，34%受访中企预计2024年利润增加；约20%和30%受访企业分别预估营收减少、利润减少。

绝大多数中企表示，虽然欧洲市场空间潜力大，但当前欧盟政治和经济环境不确定性较高，对在欧投入持谨慎乐观态度。约四成受访中企反馈2024年对欧盟投入增加，43%表示与2023 年基本持平，另有约二成受访中企表示减少对欧投入，这一结果也是近年调研的低点。

在欧中企认为，在全球建立品牌知名度、市场容量、数字经济和绿色经济产业机会、供应链风险分散为中企选择在欧持续投入运营的最主要因素。报告精选了中银欧洲助力绿色金融创新、华为推动欧洲当地可持续发展、中远海运比雷埃夫斯港卓越运营、三峡欧洲持续专注新能源领域投资和中国联通欧洲公司数智服务等优秀案例，展示在欧中企践行“在欧洲，为欧洲”理念，为欧盟持续带来营收和就业机会，利用科技向善促进欧洲低碳、数字和可持续发展转型的有益实践。

报告指出，中企在欧经营承压，营商环境持续下行，整体评分连续第五年下降。2024年，中企对欧盟营商环境的综合评分为62分，相较2019年的73分显著滑落。这一趋势反映出欧盟政治环境、经济环境和人才环境等核心领域对中企的挑战持续加剧。调研显示，68%受访受访企业认为，过去一年间，欧盟整体营商环境恶化；超半数受访企业反馈，欧盟市场已不再“公平开放”，企业普遍对不确定性表示担忧。

营商环境中的不确定性成为中企面临的最大挑战。78%受访企业认为“不确定性”是当前运营的关键词，与此同时，高昂的合规成本和对华负面情绪也带来显著影响。

政治因素给在欧中企带来显著挑战。调研结果显示，当前在欧中企业务开展面临的最核心挑战为各类政治相关因素及其带来的市场壁垒。此外，劳动力成本及员工对于中国及中企缺乏理解等为中企在欧运营遇到的非政治类核心挑战。全球通胀和欧盟经济增速放缓在过去一年给受访企业普遍带来经营压力。

过半受访企业反馈遭到“差异化”对待。虽然欧盟宣称市场政策奉行公平原则，但64%受访中企表示在实际业务开展过程中，曾因其中国企业身份受到差异化待遇。与欧盟国家和来自其他国家外商相比，中企反馈面临公共采购壁垒、市场准入竞争参与壁垒、获补贴和激励的可能性较低、办事流程审批时间较长与政府沟通渠道较少等挑战。

据介绍，欧盟中国商会由中国银行（欧洲）有限公司、中国三峡（欧洲）有限公司和中远海运（欧洲）有限公司发起，于2018年8月31日在布鲁塞尔注册，目前会员单位超100家，代表1000多家在欧中资企业，覆盖主要欧盟成员国。商会位于布鲁塞尔，毗邻欧洲理事会和欧盟委员会等机构，代表中资企业利益，肩负“商通中欧、共创繁荣”的共同使命。