约瑟夫·斯蒂格利茨：中国经济有两个不同寻常之处

2024年12月2日至4日，“读懂中国”国际会议在广州越秀国际会议中心举办，美国哥伦比亚大学教授、前诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨，围绕特朗普上台这个关键事件，对世界经济、中国经济等议题发表了自己的看法和见解。本文根据现场速记整理，仅代表作者观点。

【整理/观察者网 郑乐欢】

约瑟夫·斯蒂格利茨：非常高兴能够参加这次会议，我想就中国经济和世界经济的前景以及中国与世界的关系，谈谈我自己的看法。

随着特朗普的上台，世界经济将会面临非常困难的一段时期，并走上一条非常颠簸的道路。我想花几分钟时间来具体描述一下这条所谓的“崎岖之路”。

对中国而言，二战后基于规则所建立起来的国际体系和秩序相当重要，这一规则体系同时也对全球经济起到了重要作用。而这一美国主导创立的国际制度，如今却受到了挑战——被特朗普在第一任期的时候打破和违背。尽管之后拜登上任，但他也没有降低对中国的关税政策。不仅如此，他提出的产业政策和绿色政策都违背了世界贸易组织的基本规则。

即使是在特朗普再次当选之前，全球基于规则所构建的国际体系已经受到了破坏和挑战，现在更是如此。各个国家都开始筑起关税壁垒，这是对全球供应链的巨大威胁，必然会抑制全球的经济增长。

当然，还有其他的力量也在导致全球经济放缓，而其中很重要的一个原因就是：美联储很可能会缩紧利率。美国一开始提高利率，后来又降低利率，这主要是因为美国的通货膨胀在下降，而关税会进一步导致通货膨胀。美国通货膨胀加剧的一个主要原因，就是限制移民造成的劳动力短缺，因为这会引起工资上涨，最后就会演变成价格通胀。

除此之外，特朗普还提出了很多减税政策，但都没有资金支持，现在很多人都预计美国债务还会再增加7万亿美元。

以上这些都可能导致美联储再次提高利率，那么其他国家不想汇率贬值的话，就要跟着提高利率，如此一来就会引起连锁反应。

美国能度过风暴，是因为在赤字中大幅减税，但欧洲或者其他地方就不是这样了。

在发展中国家的新兴市场中，很多企业都在面临债务危机，对他们来说，提高利率可能是灾难性的。因此从短期来说，我对于全球经济结果的看法比较悲观。

最近几十年，特别是2008年以来，中国就一直在推动全球经济增长，但现在的增长速度已经趋缓。

我比较担心的是西方经济的长期停滞，再加上总需求的疲软就会导致更大的贫富差距和债务上升，使得政府治理成本不断增加。现在，世界经济正在进入一段痛苦的时期，甚至说是更糟糕的经济增长时期。

接下来我简要讲一下中国，很多人都在讨论中国现在的情况，我想聚焦一些中国一直在面临的主要挑战。从制造业经济转向需求驱动的服务创新型经济和知识经济，这是中国的一个重大转变。很多其他国家也正在经历这种转型，并且也认识到了转型的困难。中国已经快速从以农业为主转向以制造业出口为主的经济模式，这样的巨大成功的确值得恭贺。不过即使如此，我们也必须要展望和进入下一个阶段了。

今天我们进入了数字化、服务创新和知识经济为主的时代，同时还面临绿色转型、数字化转型和人口结构的转型。除此之外，中国还面临着新的全球保护主义的挑战，这使得转型变得很紧迫。

接下来我想讲一下应对长期挑战的关键方式。首先很高兴看到中国政府能够利用强刺激来应对现在总需求的疲软。资金短缺是所有经济都在面临的问题，资金需要服务很多的目的，因此我们不仅仅要关注需求侧，还要增加总需求，确保年轻人有充分的就业，尤其是大学毕业生。某种程度上，解决大学生就业甚至比提高经济增长率还重要。这要求我们不仅要关注需求侧，同时还要关注供给侧，也就是结构性转型，我们要增加总需求所花的资金，从而加速结构性转型。

中国经济有两个方面特别不同寻常。第一，在劳动力收入占比低的同时，中国的消费占比也非常小。虽然这两个方面在过去十年中都有所增加，但是按照国际标准来说，仍然是非常低的。所以我们有必要通过各种方式来提高劳动力收入占比，其中可以通过税收政策来提高政府工作人员的工资，设定加薪标准，同时让私营部门和国企也跟上步伐。

另一方面，增加劳动力收入占比就意味着要减少企业储蓄。在早期的发展中，如果我们想要提高企业的储蓄水平，就必须要进行投资来推动经济增长，但是现在中国已经不在这样的经济发展阶段里了。所以在企业内增加劳动力收入，减少企业的储蓄，对于整体的经济来说其实是一件好事。

第二，相对于我以前一直说的欧洲也好，印度也好，中国经济还有一个不寻常的方面就是它的高储蓄率。

目前，中国的储蓄率仍然非常高，部分原因是因为社会保障仍存在一些短板，尤其是在提供基本公共产品方面，比如说教育和卫生方面。这就是为什么在进行结构转型的时候，国家需要增加教育医疗的支出，加强社会保障。因为短期而言，以上这些总需求都会增加，需求上升才会推动经济长期保持强劲。

你可能会问，那么这些资金从哪里来？部分是通过减少基础设施投资省出来的，因为现在基础设施的边际回报已经变成负数了；还有就是通过增加政府的收入，也就是税收。税收形式的多样化实际上对经济是有好处的，比如说对环境的纠正性收税、房产税、资本利得税还有金融交易税等。这些税收既可以给政府带来大量收入，实现社会目标，比如推动贫富均等，同时又能够提供资金来推动经济的结构性转型。

我认为，结构转型需要做的一部分事情就是在财政模型上进行调整，将地方政府的土地财政转变为与省政府分享收入，并且增加新的收入来源，比如说房地产税。

最后总结一下来讲，我们正处于革新的时代，福山曾经写了一本很有影响力的书，里面讲到柏林墙的倒塌与历史的终结。而今天，我们正在见证化石燃料经济的终结，我们见证了战后的时代，全球化的时代。在这个新的世界中，要取得成功，就需要认识到现在出现了巨大的变革，然后我们要根据变革来进行调整适应。要了解它背后的力量是什么？是什么使得经济体取得成功？又是什么使得经济体里的个人取得成功？好的社会是什么样的？几个发言人已经强调了——改革永不停歇。在今天上午大家都在强调一定要开放，然而开放中很重要的一部分不仅仅是市场开放，还有思想的开放。

我非常高兴可以参加这次会议，感谢邀请，谢谢！

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