常洛闻：尹锡悦扔出政治“核弹”，是放手一搏还是金蝉脱壳？

【文/观察者网专栏作者 常洛闻】

2024年12月3日晚，韩国总统尹锡悦扔出政治“核弹”，以总统名义发表紧急谈话，宣布实施紧急戒严，称将剿灭“从北”（亲朝）势力，维护自由宪政秩序。

具体内容包括：

1.禁止国会和地方议会的活动，以及政党活动、政治结社、集会、示威等一切政治活动。

2.禁止否定自由民主主义体制或企图颠覆的一切行为，禁止假新闻、捏造舆论、虚假煽动。

3.所有媒体及出版物均需接受戒严司令部的管控。

4.禁止煽动社会混乱的罢工、怠工及集会行为。

5.包括住院医生在内的所有罢工或离开医疗岗位的医疗人员，须在48小时内返回岗位并忠实履行职责，违者将依据《戒严法》处置。

6.除反国家势力等企图颠覆体制的势力外，将采取措施尽量减少对普通国民日常生活的影响。

尹锡悦表示，因为在野党对包括国防部长等在内的几乎所有核心内阁官员进行弹劾，对财政预算等百般阻挠，国家施政举步维艰。通过实施紧急戒严，将重建并捍卫自由大韩民国，以防国家走入亡国之路。

此次戒严的目的，是为了剿灭将国家推向亡国边缘的元凶、反国家势力。他还强调，为确保国民自由、安全以及国家可持续发展不受企图颠覆国家体制的反国家势力妄动的影响，肃清从北亲朝的共产势力，并将国家完整无损地传承给下一代，不得不实施紧急戒严。

尹锡悦宣布戒严 美联社

可是，这一“核弹”却快速哑火。

戒严令颁布之后，韩国国会4日深夜召开紧急全体会议，表决通过关于要求解除紧急戒严的决议案。当天，共有190名国会议员出席会议，决议案以全票赞成获得通过。执政党国民力量所属的18名忠于韩东勋派阀的议员选择“叛变”，和在野阵营172名议员与会并投出赞成票。不过在野的共同民主党掌握着国会过半多数议席，执政党是否有人倒戈，对议案是否通过没有影响。

根据韩国《宪法》第77条第5款规定，国会过半数在籍议员赞成要求总统解除戒严时，总统须予以解除。韩国国会议长禹元植通过电视转播和议长办公室，强调尹锡悦总统须立即解除戒严。戒严令现已无效，请国民放心。国会将保护国民、捍卫民主。

戒严对韩国的民生、经济影响极大。第一是韩国民主化运动，文人总统治国之后，如此严重的状况几乎消失，最近一次是2004年，因为国会弹劾卢武铉总统，韩国国防部发布过紧急戒严令，但只针对军队。

这次可以说是韩国年轻一代第一次在现实中看到历史，看到全副武装的军人进驻国会大厦，第一次将从小到大看过的影视作品和现实联系起来，对年轻选民的冲击可想而知。

第二是韩国的经济，尤其是金融、外汇开放程度畸高，股市、汇市、虚拟货币市场必然迎来剧烈震荡。

第三是尹锡悦似乎想借戒严之机，一次性解决医疗改革、在野党专政、军队军心涣散、自己面临刑事检控等多个问题，其反弹必然剧烈，必然在更深层次震动韩国社会。

尹锡悦总统的困局并非夸张。自从上台后，面对在野党占过半多数，而且在国会选举中还扩大了优势的情况，尹锡悦的执政一直举步维艰。

到目前为止任期过半，他在国会没有通过一项关键法案，没有一个人事任命能得到国会的许可，都需要动用总统行政权直接任命，没有一个核心阁僚没有收到弹劾，尹锡悦不得不陷入任人唯亲的恶性循环，被逼成了“独裁典型”。

刚刚过去的12月2日，韩国国会议长禹元植决定不在当天的全体会议上处理预算削减案。原因是禹所在的共同民主党支持削减预算，与执政党意见相左，在野党于是利用议会优势，打算再次“阴干”尹锡悦。

而且，尹锡悦自身的问题也到了掩盖不住的程度。他的夫人金建希从竞选开始，就有学历造假、身世离奇、生活奢侈、家族干政等一系列疑团。尹锡悦险胜当选之后，金建希收受名贵礼物、扶植个人派系、操纵商社股价、涉嫌利益输送等问题甚嚣尘上。在野党多次利用国会优势，提出金建希特检法，要求彻查总统夫人，多次遭到尹锡悦否决。

但11月27日，一直充当尹锡悦“锦衣卫”的韩国检方对执政党调转枪口，国民力量党总部受到扣押搜查，试图获取有关2022年6月前议员金映宣和江原道知事金镇台等人的选举公荐审查资料。这些人都涉嫌曾经向一个叫明泰均的中间人支付款项并获得公荐承诺，而明泰均与金建希关系匪浅。韩国各界都认为这是尹锡悦夫妇离站上被告席又近了一步。

金建希受贿造假等丑闻引起多方不满（资料图）

而且原本支持尹锡悦的各个势力，在美国大选尘埃落定之后，似乎也都流露出了抛弃尹锡悦的动向。

首先是韩国本届政府在军费分摊问题上，用拖延时间避开了特朗普的第一个任期，又提前续约，在拜登离任前敲定了下一份协定的比例，这几乎是明牌告知各界，尹政府与美国民主党关系不一般，几乎必然遭到特朗普的报复。

在12月4日凌晨，韩国国会通过解除戒严决议后，美国国家安全委员会就对驻美的韩国媒体吹风，称“希望韩国政府尊重决议”，弃保之心昭然若揭。

其次，这次在国会投票中当了叛徒的韩东勋派的共主、国民力量党下一届总统大选的希望韩东勋，已经站出来反对戒严。本来韩东勋在被推出来参选后，就一直谋求与尹锡悦差异化，将“倒尹保党”作为争取保守基本盘的纲领。现在尹的仓促戒严，对党团的伤害极大，是韩东勋借机上位的最好机会。

第三，纵观现代韩国发展，虽然通过军事力量攫取政权的例子不绝于史，但尹锡悦可以说是“五无”：他从文在寅团队中叛逃到保守党，没有党团大佬的支持。他长期被流放在地方检察机构，没有门生故吏组成的公务员力量的支持。他因为“双眼屈光不正”没有服兵役，没有对军队的控制能力，也不可能得到军头的效忠。更不要说他作为检察官出身，与几大财阀关系冷淡。而且因为在美国拜登政府和日本岸田内阁身上下注太重，也必然失去美国新政府和日本石破内阁的外部支持。

加上在医疗改革、平抑房价方面虎头蛇尾，在韩国国内遭遇天灾，菜价保障、供应出现问题，尿素等工业原料严重依赖中国的情况毫无改善，民生问题将尹锡悦的支持率拉低到了不足19%。再加上国会的举步维艰，尹锡悦的总统当到现在，已经形同摆设。

准备进入国会本厅的戒严军 韩联社

于是这场戒严就顺理成章：从尹锡悦个人角度，要么是忍气吞声做完余下任期，每天被反对党指指点点，被检察院呼来喝去，还要提防同党的韩东勋用自己做垫脚石，不知道什么时候背后捅上一刀。另一条路则是将保守党、反对党都拉上绝路，利用手中剩余的总统权力，争取个人利益最大化。

而且如果把一些导火索计算在内，就会发现这一假设并不夸张。11月底，韩国媒体分析了2022年尹锡悦总统就职典礼观礼人员名单。其中受金建希邀请出席的约为700人，以尹锡悦总统名义邀请的只有600人。除了有现任总统室礼宾秘书官的李起祯这样的政治委任官僚，也有一些韩国国民非常关心，但是一直“神龙见首不见尾”的人物。

前文提到的政治掮客、涉嫌为尹锡悦操纵民调的明泰均、卷入总统官邸非法建筑争议和金建希操纵股价案的金泰永，与金建希论文造假及代写疑云有关的韩京国立大学教授薛敏信教授、庆仁女子大学教授金基贤，以及操纵德意志汽车（Deutsche Motors）公司股价案（金建希母亲在此案中赚取了23亿韩元）的多名涉案人员都在受邀名单中。曾向金建希赠送价值约500万韩元名牌包的崔在英牧师，也以美国名字“崔亚布拉汉”获邀出席。金建希的母亲崔银顺因涉嫌2013年购置京畿道城南市岛村洞一块地皮时，伪造349亿韩元的银行余额证明而被起诉，该案共犯金某也在受邀名单之中。

也就是说，当时尹锡悦的就职典礼，其实是金建希的犯罪团伙团建，如果韩国检方的调查继续进行，尹总统还能全身而退吗？而如果实施戒严，进可以借“反共”名义收拾在野党，以影响国会的议员比例，退可以和保守党内部讨价还价，趁美国政府尚未换人，争取体面下台，甚至提前辞职举行大选，来给韩东勋铺路，换取特赦乃至流亡海外的许可。

对于尹锡悦个人来说，能尽快被人遗忘，未必不是一件好事。

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