菲律宾前海军副司令：我们必须承认，中国成功争取到东盟国家的支持

据《南华早报》当地时间12月3日报道，菲律宾海军前副司令隆美尔·翁 (Rommel Ong) 周一表示：中国成功地在南海问题上争取到了许多东盟国家的支持，而菲律宾反而没能做到这一点。隆美尔·翁认为，菲律宾目前在东盟内部得不到足够的支持，未来美国的精力可能被分散到其它地区，或许需要引入日本或印度的力量才能“制衡”中国的影响力。

隆美尔·翁说：“我认为我们犯了一些错误……我们本可以更有效地与至少大部分环绕南海的东盟成员国接触，我们本可以就我们的行动与他们磋商，因为他们不认同我们的对华政策。”然而即便如此，他也对菲律宾能否说服东南亚国家支持菲律宾而非中国“并不乐观”。

前菲律宾海军副司令隆美尔·翁 南华早报

隆美尔·翁在美国华盛顿举办的一次对话活动中声称：“我们必须承认，中国‘分化’了东盟……中国采取的地缘经济战略对他们来说是非常有效的，让中国在许多东盟国家那里都获得了某种形式的影响力。”

但一些东盟国家在南海问题上选择不支持菲律宾，并不能简单归因为“中国运作”的结果。今年11月，菲律宾抛出的所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”不仅在南海问题上引发中方不满，也招来了马来西亚的强烈抗议。 据马来西亚外交部副部长穆罕默德·阿拉明表示：“这两部法律侵犯了马来西亚主权领土沙巴州的海上边界。”

据《南华早报》介绍，中国和越南、马来西亚、文莱及菲律宾四个东盟成员国都在南海存在不同程度的主权争议，而菲律宾是其中最为“强硬”的国家。

此前，菲律宾曾多次出动军舰、军机等对中国正常海洋活动进行干扰和挑衅。除在菲律宾前总统杜特尔特任内，中菲双方在处理南海相关问题上保持了基本的合作与默契外，菲律宾屡次通过签署“领海基线法”、推动所谓“南海仲裁案”等、干扰中国渔民正常作业等方式提起争端。

中国海警执法的现场图片。图中可见，菲方的硬壳充气快艇被我方多艘小艇团团围住，接受我方的登临检查。 微信公众号“玉渊谭天”

据《南华早报》报道，一些东南亚国家非常担心美国过度介入中菲南海争端，会迫使中国“采取对应行动”以维护主权。就在今年11月21日，美国防部长还在访问菲律宾期间首次曝光了美军“仁爱礁特遣队”的存在。奥斯汀在访菲期间还宣布，美国政府已向菲律宾海军提供数量不详的无人水面舰艇，用于其在南海的行动，并承诺在拜登总统任期结束前将交付“更多舰艇”。

除在南海问题上充当美国的“马前卒”外，菲律宾还开始和日本一起配合美国部署导弹部队。今年4月，美国已经借联演之机，将“堤丰”导弹武器系统部署到菲律宾吕宋岛北部。这是冷战结束以来，美方首次在海外和亚太地区部署陆基中程导弹系统。

《南华早报》还援引一位匿名菲律宾消息人士的说法，称在明年1月特朗普上任之后，美国对菲律宾的政策也不会发生大的变化。这位消息人士表示：“在特朗普总统的第一任期内，我们与他合作得很好，我相信拜登的政策实际上是特朗普第一任期政策的延续，因此我认为特朗普的政策未来不会发生重大变化。”

但隆美尔·翁对未来美国对菲律宾的“投资”持悲观态度，他认为乌克兰和中东的战事可能会分散美国的注意力。同时，特朗普在上一个任期中退出了美国在奥巴马时代缔结的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），这也削弱了美国在东南亚的影响力。他还表示：菲律宾一直与美国在南海争端问题上保持着紧密接触，这反而使得中国采取了更加强硬的态度。

作为替代，隆美尔·翁认为日本和印度都可以成为“制衡”中国的力量。日本是东盟第二大外国直接投资来源国，并且在军事领域与菲律宾保持着合作。而印度则“与中国有着长期的领土争端，可能成为取代中国影响力的另一种选择”。

中国公布的黄岩岛的领海基线。 “玉渊谭天”微博

与菲律宾接连不断的小动作相对应的是，当地时间12月2日，中国常驻联合国副代表耿爽大使代表中国政府向联合国代理副秘书长马蒂亚斯交存《中华人民共和国政府关于黄岩岛领海基线的声明》和相关海图。根据《联合国海洋法公约》，沿海国应将本国领海基线海图或地理坐标表的副本交存于联合国秘书长。此次交存既是中国作为《联合国海洋法公约》缔约国履行公约义务的国际实践，也是捍卫自身领土主权和海洋权益的正当之举。

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