上海美国商会会长郑艺：为中国争取这一地位时美资企业出过力，现在他们很担心...

【文/观察者网 王慧】特朗普赢得美国大选之后，中美关系的未来发展引起广泛关注。在这一背景下，在华美资企业有什么想法？他们最关心的是什么？

在由复旦大学美国研究中心主办，上海市美国问题研究所、上海市美国学会协办的“上海智库论坛·2024”上，上海美国商会会长郑艺谈及了上述话题。

他说，未来三到五年，美资企业在华经营最关心的有三点：第一，中美关系；第二，中国经济的复苏发展；第三，中国国内竞争压力大，外资优势变得不再那么明显。

在谈及中美关系对在华美资企业的影响时，郑艺首先提到接下来特朗普可能发起的贸易战。

他认为，增加关税会成为特朗普2.0时期处理经贸问题的主要工具。升级对华贸易冲突有几种可能：

第一，针对中国对美出口商品征收多达60%的关税；第二，取消中国永久正常贸易关系（PNTR）地位；第三，阻止中国商品通过第三国转口至美国。

“现在美国国会有些人在推动取消中国的PNTR地位，我很担心，因为一旦通过，会形成立法，很难改变。”

郑艺说：“当年为中国争取最惠国待遇的时候，很多美资企业都出过力，包括我的前老板、美国国际集团当时的掌门人格林伯格。大家一起做了很多工作，最终促成中国的最惠国待遇，可现在又面临失去这一正常贸易待遇的可能。”

复旦大学美国研究中心副主任宋国友（左）、上海美商会会长郑艺（右）上海美国商会

美国对非PNTR国家的商品征收的关税从最低35%到最高100%不等。

根据1999年中美就中国加入WTO达成的双边协议，2000年9月，美国国会通过给予中国PNTR地位的法案。2001年12月27日，美国正式宣布给予中国PNTR地位，结束了美国国会每年对给予中国正常贸易关系地位进行年度审议的历史。

美媒报道称，目前只有四个国家不享受美国的PNTR待遇——俄罗斯、白俄罗斯、朝鲜和古巴。朝鲜和古巴从未拿到过这一待遇，俄罗斯和白俄罗斯的PNTR地位则是在2022年俄乌冲突发生之后被取消。

当地时间11月19日，美国国会“美中经济与安全评估委员会”（USCC）向国会递交了2024年度报告，首次建议取消中国的PNTR地位，后者长期以来被视为中美贸易关系的基石。

前不久，美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”主席约翰·穆莱纳尔（John Moolenaar）也推出法案，要求正式终止中国的PNTR地位。今年9月，美国国会参议院也有议员推出类似法案，关键发起人之一就是被特朗普提名为国务卿的卢比奥。

随着共和党拿下参众两院多数席次，特朗普全面执政，此案通过的可能性大增。

目前，美国对非最惠国关税平均税率为42%。如果美国取消中国PNTR地位，叠加301条款下约20%的关税，那么对华平均关税将升至60%以上。

对此，外交部发言人林剑表示，根据中美双方就中国加入世贸组织达成的协议，美国2001年宣布给予中国永久正常贸易关系地位。美方一些政客妄图开历史倒车，将中美经贸关系拉回冷战时期，这违反世贸组织规则，只会损害中美两国共同利益，干扰全球经济运行。

“我们敦促美方有关议员切实遵守世贸组织规则，停止损人不利己的言行。”林剑说。

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