欧盟外交官：欧盟成员国商议删减中国投资审查规则

【文/观察者网 陈思佳】欧盟委员会今年1月曾发布“欧洲经济安全一揽子计划”，试图加大对外国直接投资的审查力度。不过，美国“政客新闻网”欧洲版11月26日援引三名欧盟外交官的消息报道称，欧盟成员国正在缩减计划清单，希望删除一些旨在阻止中国投资进入的审查规则。

报道称，在欧盟委员会的原始提案附件中，欧盟成员国被要求审查对人工智能、半导体、量子技术、能源技术、太空、无人机或关键药物领域的外国直接投资。如果外国投资者存在安全隐患，例如由第三国所有或受到欧盟制裁，也需要进行审查。

但三名欧盟外交官透露，欧盟轮值主席国匈牙利上周准备的一份文件中，欧盟27个成员国在逐行协商后删除了一部分审查规则。新的清单不再包括人工智能、半导体以及欧盟委员会主席冯德莱恩希望在欧盟范围内审查的其他“战略性技术”。

“政客新闻网”称，缩水后的清单将允许欧盟成员国保留对敏感技术的更多控制权，并自行决定哪些投资领域需要审查。

比利时布鲁塞尔的欧盟旗帜 视觉中国

欧盟内部关于加强外国投资审查的谈判仍然处于早期阶段，明年1月波兰接任欧盟轮值主席国后，相关谈判可能取得进展。欧盟成员国在达成一致后，还需要与欧洲议会进行谈判，最终形成立法。

今年1月，欧盟委员会发布“欧洲经济安全一揽子计划”，提出了加强对外国直接投资监管、加强军民两用物项出口监管、提高研究安全性等一系列措施。尽管欧盟没有点名任何国家，但分析人士普遍认为，欧盟声称这一计划旨在推动“去风险化”，显然是针对中国。

此外，欧盟委员会还提出过加强审查欧盟企业对中国特定高科技领域投资的计划，但并未得到欧盟成员国的支持。港媒《南华早报》7月曾援引外交人士的消息称，在欧盟27个成员国中，仅有立陶宛表示完全支持欧盟委员会审查对外投资的计划。

德国工业联合会当时在一份咨询意见书中表示，欧盟审查对外投资将“严重干涉企业决策和国际投资流动”。欧洲商业联合会（Business Europe）也表示，对任何“不是因为制裁而产生的投资限制”持谨慎态度，“因为这可能对研究和创新、欧洲公司的全球运营以及外来投资产生重大影响。”

对于欧盟的经济安全计划，中国外交部发言人此前表示，近年来，国际社会对欧盟在经贸领域的保护主义、单边主义动向有不少担忧和关切，有关动向将加剧这种担忧。希望欧盟遵守自由贸易、公平竞争、开放合作等市场经济的基本准则，遵守世贸组织规则，避免出台逆全球化、泛安全化的政策举措。这事关欧盟在国际经贸领域的形象，更事关中国等各国企业对欧洲营商环境的信心。

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