“与中国开发的钱凯港较劲”，美国拟投资智利港口扩建计划

【文/观察者网 刘程辉】中方投资开发的秘鲁钱凯港开港后，“破防”的美国人至今没有消停。

“美国评估投资圣安东尼奥港现代化项目以对抗中国。”秘鲁《共和报》（La Republica）11月21日报道披露，为与中国投资开发的钱凯港较劲，美国人盯上了位于智利中部的圣安东尼奥港，一个美国投资代表团即将到访当地，评估参与该港口“前所未有”的扩建计划，试图将其打造成钱凯港的战略竞争对手。

圣安东尼奥港位于智利首都圣地亚哥以西约108公里，为智利最大港口，也是南美第十大集装箱港口，被视作进出南太平洋的门户。报道形容，圣安东尼奥港已成为美国阻止中国扩大在拉美影响力战略的组成部分。

位于智利中部的圣安东尼奥港 圣安东尼奥港网站

根据外交领域消息人士的说法，美国投资者代表团不久后将访问这处智利港口，评估参与一个“前所未有”的现代化项目的情况。该计划旨在加强智利的港口基础设施，将其打造成秘鲁钱凯港的战略竞争对手，项目最快将在2026年开工。

圣安东尼奥港扩建项目预计将投入约40亿美元资金，旨在大幅提升港口的货物转运能力。项目计划新建两个长达1730米的码头，以及长约4公里的防波堤，建成后预计总货物转运能力将达到600万标准箱，年吞吐量超过6000万吨。自2020年以来，扩建项目一直在接受环境评估。

《共和报》认为，即将上台的特朗普政府正在考虑对钱凯港出口商品征收60%的关税，对中国加以反制，这间接促使圣安东尼奥港成为国际贸易的替代选择。圣安东尼奥港港务公司（EPSA）董事会主席爱德华多·阿贝德拉波（ Eduardo Abedrapo）表示，目前已有34家国内外企业对扩建计划感兴趣。

报道称，智利希望利用地缘政治形势，将自己定位为国际贸易的可行替代方案。

钱凯港与圣安东尼奥港相对地理位置示意图 谷歌地图

美国常务副国务卿库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）今年9月公开表示，美国有必要加强对拉美的技术投资，包括港口基础设施。他与智利外交部官员的双边会晤也强调了圣安东尼奥港在南太平洋的重要性。

智利外交部部长阿尔韦托·范克拉韦伦（Alberto van Klaveren）在最近的一份声明中称，智利欢迎美国代表团的到来，且支持任何涉及外国投资的倡议，资本流入对智利来说非常重要。

“我们正在加快推进一流的工程和高标准环境。项目还与当地渔民就关键的社会环境问题达成协议，为2026年的施工铺平了道路。”他说。

近几个月来，钱凯港项目受到来自美国官员的高调“关心”。本月早些时候，卸任不久的前美国南方司令部司令劳拉·理查德森（Laura Richardson）接受英国《金融时报》访问时老调重弹，翻炒所谓“中国威胁论”，声称钱凯港“可军民两用”，担忧中国军舰日后停靠钱凯港。

不过，这一推测已遭到港口投资方中远海运的否认。中远海运秘鲁钱凯项目副总经理贡萨洛·里奥斯·波拉斯特里（Gonzálo RíosPolastri）此前表示，中方在钱凯港的投资“100%是商业性的”，“这是私营企业根据市场规则进行的投资，它可以有不同的地缘政治解读，但它不是一项有任何国家安全含义的投资”。

当地时间2024年11月12日，秘鲁钱凯港停靠着一艘货船。 视觉中国

针对美方疑虑，秘鲁方面强调，秘鲁“是一个主权国家，并在此基础上建立其国际关系”。“我们欢迎尊重我国主权，且符合我们为尽量减少气候变化、加快数字化转型进程和减少不平等而需要进行的变革的投资。”秘鲁交通和通信部部长劳尔·雷耶斯说。

在美国官员一遍又一遍的“忧虑”声里，由中资控股、投资开发的秘鲁钱凯港日前仍在APEC会议期间正式开港。特朗普过渡团队顾问毛里西奥·克拉韦尔-卡罗内（Mauricio Claver-Carone）16日扬言，特朗普的对华60%关税，也应该适用于所有经过钱凯港入境美国的货物，意在让各国在权衡是否允许中国在其领土上建设港口时能“三思而后行”，“这是对任何与中国在海上基础设施方面合作的国家的警告”。

不过，彭博社在报道中指出，当前尚不清楚钱凯港运营后会有多少货物从此运往美国。毕竟，对于秘鲁以及许多周边南美国家而言，这座太平洋深水港落成的重大意义之一，在于不必先将货物运往墨西哥或加利福尼亚的港口，再出口至亚太国家。

美国黄氏跨国公司研究中心执行主任白永辉（Jean-Marc F. Blanchard）则指出，美西方官员过往也曾渲染中国在斯里兰卡、希腊建造的港口可能存在所谓“军事威胁”，但这些担忧都并未成为现实，这也让他怀疑美方对于钱凯港的指控。

“如果美国所做的只是妖魔化中国的项目，而不提出任何可行的方法来帮助这些国家实现其发展目标，那么美国的做法只会是徒劳无功。”白永辉说。

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