特朗普真能拯救TikTok吗？

【文/观察者网 熊超然】“今天是投票日——走出去，投出你的一票。”当地时间11月5日，特朗普在短视频应用程序TikTok曾这样发帖“催票”。如今，他已经在那里收获了超过1400万粉丝。

自拜登政府今年发动对TikTok的新一轮围猎打压后，该软件在美国面临被封禁的风险，也引发了诸多争议。事实上，在特朗普的第一个执政任期，围绕TikTok的问题就赤裸裸地暴露了中美之间潜在的紧张关系。

今年6月，特朗普曾信誓旦旦地发帖称，“我要拯救TikTok”，此帖收获了800多万个点赞。然而，自胜选之后，他却还未曾在该平台上发帖。香港《南华早报》11月22日发文称，从现在到特朗普宣誓就职的两个月里，一个问题渐渐浮现：特朗普真的能拯救TikTok吗？

报道发现，TikTok在美国的命运，可能在特朗普重返白宫前就会有“重大进展”，由于被美方扣上“国家安全问题”的标签，TikTok在法律战中可能前景暗淡。而如果围绕涉TikTok法案的争议延续至特朗普上台执政，由于其内阁中“对华鹰派”不少，特朗普即便真心想帮TikTok也使不上力，最终可能还需要在国会层面展开争斗。

有专家预计，在TikTok的问题上，民主党人随时准备“抓特朗普小辫子”，攻击其“对华软弱”；还有一些不怀好意之人则怂恿特朗普，可以在中美博弈中利用TikTok作为筹码，逼中方就范。

此前，TikTok母公司字节跳动已经明确表示，将用尽所有法律手段来挑战这项法案、应对这一危机，而如果最终未果，字节跳动宁愿关闭TikTok的美国业务，也不会选择出售。

特朗普的TikTok账号截图 TikTok平台

今年4月，美国总统拜登签署价值950亿美元的对外援助法案，该法案还涉及强制字节跳动剥离旗下应用TikTok美国业务。在相关条款中，字节跳动被限期270天（约9个月）剥离其美国业务，否则将面临美国全国禁令。

路透社指出，拜登签署的这项法律将明年1月19日定为出售TikTok的最后期限，也就是其当前任期即将结束的前一天，但如果他确定出售事宜取得进展，他还可行使一次90天的延期权力，将时间范围延长至一年。美联社则指出，如果发生这种情况，最后期限将会延长至特朗普第二个执政任期的头100天。

今年5月7日，TikTok及其母公司字节跳动针对该法案向美国华盛顿哥伦比亚特区巡回上诉法院提起诉讼，起诉美国联邦政府，称该法案在诸多地方违反美国宪法，包括侵犯了美国宪法第一修正案对于言论自由的保护权。随后不久，一批TikTok创作者也提起诉讼，试图阻止拜登签署的这项涉TikTok“不卖就禁”法案。

TikTok在美国的命运，或许等不到特朗普明年1月20日宣誓就职，在此之前就会出现一些关键进展。据报道，预计到12月6日或是更早一些，美国华盛顿哥伦比亚特区巡回上诉法院将对相关诉讼作出裁决。如果裁决结果对TikTok不利，可能还会导致此案上诉至美国最高法院。

美国战略与国际问题研究中心（CSIS）的詹姆斯·刘易斯（James Lewis）认为，“即使是在最高法院，TikTok很可能也会输掉诉讼”，因为这一案件涉及到所谓“国家安全问题”。如果在美国法院系统中没有进一步的法律追诉途径，TikTok将不得不根据最新法律寻找买家，否则禁令将于明年1月19日生效，其应用程序将从苹果和谷歌的应用商店中下架。

当地时间3月13日，大批TikTok支持者聚集在美国国会 美媒资料图

实际上，早在特朗普第一个执政任期，美国就曾对TikTok“下黑手”。2020年，作为时任总统的特朗普签署行政令封禁TikTok，TikTok随即起诉特朗普政府，并最终胜诉化解了危机。不过，今年3月，特朗普却首度在社交媒体上发文反对封禁TikTok。

大选后，特朗普过渡团队发言人卡罗琳·莱维特 (Karoline Leavitt) 在一份声明中表示：“美国人民以压倒性优势再次选举出特朗普总统，赋予他履行竞选期间所作承诺的权力。他一定会实现的。”不过，发言人并未直接提及有关TikTok的问题。

华盛顿方面的法律专家表示，特朗普在TikTok问题上的选择是有限的，任何推翻禁令的努力都可能在他的核心政策圈子内引发斗争。

一方面，许多共和党人都公开支持打压TikTok，如卢比奥、沃尔兹、海格塞斯等特朗普已挑选出的内阁成员人选；另一方面，特朗普身边的商业顾问，例如马斯克，他在中国有着大量投资和商业关系。

观察人士分析称，特朗普如何决定对待TikTok的问题，可能会归结为“商界私下渠道和其他行政部门的声音，是否会战胜其国家安全团队中的鹰派成员”。

专家认为，特朗普可能无法独自拯救TikTok，修改这项涉TikTok法案的努力，最终可能取决于美国国会是否帮忙修法。如果特朗普要兑现“拯救TikTok”的竞选承诺，这将导致共和党控制的国会众议院要进行一场“忠诚度测试”。

一些人声称，如果特朗普帮助TikTok，其政治对手可能会指责他“对华软弱”。其他一些人则声称，特朗普可以利用TikTok作为筹码来与中方“讨价还价”，与其手中的“关税大棒”来逼迫中方在经济问题上让步。

短视频应用程序TikTok 资料图

此前，路透社曾援引四名消息人士独家披露称，如果用尽所有法律手段来挑战这项法案却最终未果，TikTok的母公司字节跳动宁愿关闭美国业务，也不会选择出售。由于TikTok运营所依赖的算法被认为是字节跳动整体运营的核心，因此携带有算法的这款热门应用程序极不可能被出售。

与此同时，必须注意的是，早在2020年8月28日，中国商务部、科技部就调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》，其中增加了“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”，专家还曾点名TikTok算法。

去年3月23日，中国商务部新闻发言人曾强调，出售或者剥离TikTok涉及技术出口问题，必须按照中国的法律法规履行行政许可程序，中国政府将依法作出决定。

此前，中国外交部发言人曾表示，美方通过涉TikTok相关法案，让美国站在了公平竞争原则和国际经贸规则的对立面。如果所谓“国家安全”的理由可以用来任意打压别国的优秀企业，那就毫无公平正义可言，看到别人的好东西就要想方设法据为己有，这完全是强盗逻辑。

汪文斌指出，TikTok完全按美国的法律注册，经营合法合规，接受美方监管，美方却千方百计动用国家力量对其打压，不仅要实施禁令，甚至还要强制剥离。一个标榜言论自由，自诩为自由市场经济的国家，却不惜动用国家力量打压特定企业，这才是真正具有讽刺意味。

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