“安理会令人十分失望”，中方代表多次点名美国

11月18日，中国常驻联合国代表团网站发布傅聪大使在安理会中东问题高级别会议上的发言，全文如下：

主席：

我感谢温尼斯兰德特别协调员的通报。

过去13个月，加沙冲突和中东局势在安理会议程上始终占据着最突出的位置。我们频繁审议，形势却每况愈下。我们通过决议要求立即停火，但是停火至今未能实现，战事反而愈演愈烈。我们一致要求保护平民，看到的却是国际人道法形同虚设，数万巴勒斯坦平民在集体惩罚中被剥夺生命。我们一再要求扩大人道援助，以色列却一再切断人道物资，袭击人道救援人员。我们无数次警告防止冲突外溢，看到的却是不计后果的冒险和不断蔓延的战火。

不得不痛心地承认，在巴勒斯坦问题上，安理会未能有效履行自身职责，未能响应国际社会的期待，可以说令人十分失望。

但需要指出的是，安理会不如人意的表现，并不是因为一些国家和另一些国家之间存在分歧，而是因为一个常任理事国站到了国际社会的对立面。如果不是美国一再行使否决，或声称安理会决议没有约束力，安理会本不会如此软弱无能。如果不是美国源源不断输送武器，这场战争不会持续如此之长，造成的破坏也不会如此之大。

当前的中东局势依然危如累卵。安理会继续陷于停顿、无所作为是不可接受的。我们呼吁所有成员团结一致，支持安理会采取强有力的行动。

第一，必须实现立即无条件停火。停火是拯救生命、恢复和平的前提，把停火问题同其他问题挂钩，甚至反过来为停火设置前提条件，实际上就是为延续战争“开绿灯”，就是纵容继续杀戮。安理会必须清晰明确地要求加沙立即无条件停火。以色列还应当放下使用武力的执念，停止对黎巴嫩、叙利亚、伊朗等其他国家的侵犯。

第二，必须扩大人道援助。加沙发生前所未有的、人为的人道灾难，其事实不容否认，原因无需争辩。以色列作为占领方，必须履行国际人道法义务，切实消除一切人道准入阻碍，保障物资在加沙全境有序分发，保障人道机构和人道人员安全。我们敦促以色列停止对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的打压，停止实施并撤销针对工程处的法案。

第三，必须制止违反国际法的单边行动。国际法和安理会有关决议规定了解决巴勒斯坦问题的基本遵循。我们对有关以色列寻求在加沙长期驻军、建立所谓“缓冲区”，甚至重建定居点的报道表示严重关切。我们重申，任何改变加沙人口或领土的行为都不可接受。未来加沙的治理安排应该由巴勒斯坦人民自主决定。约旦河西岸的非法定居点侵蚀巴勒斯坦独立建国的基础，吞并西岸的危险企图更将彻底葬送中东和平的前景，国际社会必须坚决予以拒绝。

第四，必须重新激活“两国方案”。“两国方案”是解决巴勒斯坦问题的唯一可行出路，当前重振“两国方案”更加需要国际社会提供保障。中方欢迎沙特、欧盟、挪威等为重振“两国方案”所作努力。我们支持举行更大规模、更具权威、更有实效的国际和会，制定落实“两国方案”的时间表和路线图。我们期待紧急特别联大决议关于举行落实“两国方案”国际和会的要求取得进展。

主席，

十个非常任理事国已经提出决议草案，要求在加沙立即停火，这代表了安理会为制止战争、恢复和平采取的新一轮努力。中方支持安理会尽快表决通过这项决议。最后我要指出，每一个时刻都会在历史上留下记录，现在对安理会行动的任何拖延和阻挠，最终都将面对历史的判决。

谢谢主席。