菲律宾悍然出台所谓海洋区域法、群岛海道法，国安部：基线也是底线

微信公众号“国家安全部”11月15日发布评论《这里是中国，基线也是底线！》。

全文如下：

11月8日，菲律宾不顾我国的强烈反对和严正交涉，悍然出台了所谓的“宣布菲律宾共和国管辖的海洋区域法”（简称“海洋区域法”）和“授权总统在菲律宾群岛水域建立群岛海道法”（简称“群岛海道法”）。此举严重违反《联合国海洋法公约》等国际法，严重侵犯中国在南海的领土主权和海洋权益，严重破坏地区和平稳定，中方对此强烈谴责、坚决反对。11月10日，中国政府发表声明，正式公布黄岩岛领海基线。在涉及中国主权和领土完整问题上，我们的态度是坚定的也是明确的，我们伟大祖国的每一寸领土都绝不能也绝不可能从中国分割出去！

菲方行径非法无效

菲方海洋领土主张毫无依据。菲律宾领土范围是由包括1898年《美西和平条约》（《巴黎条约》）、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》（《华盛顿条约》）、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》在内的一系列国际条约确定的。菲律宾所谓“海洋区域法”将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域，无异于痴人说梦，只能沦为废纸一张。中国在南海的领土主权和海洋权益具有充分的历史和法理依据，符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，不会因菲所谓法案的出台受到任何影响。

菲方严重违反《联合国海洋法公约》。此前，菲律宾未经中国政府同意，单方面提起南海仲裁案，严重违反《联合国海洋法公约》的规定，严重损害《联合国海洋法公约》的完整性和权威性，南海仲裁案仲裁庭越权审理、枉法裁判，中方不接受、不参与南海仲裁案，不接受、不承认有关裁决，也不接受任何基于该裁决的主张和行动。此次菲方打着落实《联合国海洋法公约》的旗号，妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决，企图基于该裁决给其在南海的非法主张和行为张目，同样是非法的、无效的。

菲方公然背弃《南海各方行为宣言》。长期以来，菲律宾背弃承诺派军舰在中国南沙群岛仁爱礁长期非法“坐滩”，侵犯中国领土主权，公然违背《南海各方行为宣言》关于有关各方不对无人岛礁采取居住行动的规定。菲方此次出台两项所谓法案，进一步违反了《南海各方行为宣言》关于“保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动”等规定，一意孤行激化矛盾，不仅无益于争端解决，反而不可避免地加剧南海局势复杂化，必然引发地区国家和国际社会的强烈不满、坚决抵制。

搅乱南海损人害己

南海本应是和平之海、合作之海。中国作为负责任的大国，始终尊重并维护国际法，始终秉持和平解决争端原则，致力于推动《南海各方行为准则》的早日达成和有效实施，积极推动与南海周边国家的友好关系发展，加强在海洋资源开发、环境保护、海上搜救等领域的合作与交流，为南海地区的和平稳定贡献坚强力量。

然而，近年来菲律宾频繁制造事端，在南海问题上的挑衅举动五花八门，包括“运补冲闯”“演戏卖惨”“联合海空巡逻”等等，此番出台两项所谓法案正是其大肆侵权挑衅的最新戏码，凸显出政治操弄的本质和非法扩张海洋权益的意图，严重侵犯包括中国在内的其他国家权利，进一步加剧南海紧张局势，单方面破坏地区和平稳定。

菲方劣行轮番升级，实质是受到了某些域外国家的教唆和挑拨，成为了推动南海问题泛安全化的马前卒。多年来，美国从服务其地缘战略出发，一直指使挑动菲律宾在南海侵权挑衅，唯恐南海不乱，其险恶用心世人皆知。美方口口声声要求各国遵守《联合国海洋法公约》，但自己却不加入，这是典型的虚伪“双标”。菲方的行为事实上服务于域外国家不可告人的地缘政治目的，主动把自身捆绑在阵营对抗、反华遏华的“战车”之上，既损害了地区和平稳定，也终将自食其果，承担更大的安全风险、面临更大的发展障碍，损害自身实际利益。

坚决捍卫南海主权

中国对南沙群岛及其附近海域、对包括黄岩岛在内的中沙群岛及其附近海域拥有主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权。面对菲方严重侵权挑衅行径，中方坚决反对并依法采取相关应对措施，打出坚定捍卫国家领土主权和海洋权益的“组合拳”。

11月10日，中国政府就中国黄岩岛的领海基线发表声明，根据《联合国海洋法公约》等国际法及《中华人民共和国领海及毗连区法》，划定并公布黄岩岛领海基线，依法加强海洋管理；中国自然资源部、民政部发布关于公布我国南海部分岛礁标准名称的公告，进一步规范我国领土有关地名的使用；中国海警局发表关于涉黄岩岛问题的声明，明确将根据《中华人民共和国海警法》等相关法律法规，并参照《联合国海洋法公约》等国际法规定，持续加强在我黄岩岛领海及相关海域联合执法。上述举措释放出中国坚决维护国家主权的强烈信号，严正告诫相关国家任何试图搅乱南海局势、侵犯中国领土主权的图谋注定彻底失败。

大好河山，寸土不让。中国在南海的领土主权和海洋权益无可争辩、不容侵犯。国家安全机关将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻总体国家安全观，忠诚履行职责使命，与有关部门一道坚决反对任何域外国家插手搅局破坏地区和平稳定的行径，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益，为推动南海及周边地区和平稳定与发展繁荣贡献力量。