怕特朗普再次阻挠？WTO或“提前任命”总干事

【文/观察者网 杨蓉】

据路透社11月12日报道，世界贸易组织（WTO）计划在本月晚些时候召开特别会议，讨论现任总干事伊维拉的连任问题。报道援引消息人士称，这似乎是为了快速推进相关程序，以免任命受到美国当选总统特朗普的阻挠。

报道称，根据WTO总理事会12日发布的一份文件，WTO将在11月28日至29日召开一次最高决策机构特别会议。会议首日，伊维拉将介绍其对WTO的愿景，并回答各成员国代表的问题，第二天的会议则“将为成员国就下一任总干事的任命做出决定提供机会”。

现年70岁的伊维拉2021年3月上任，成为WTO首位非洲裔女性总干事。她的第一个任期将于2025年8月31日届满，并正争取连任。对新任总干事的提名上周五（8日）截止，WTO说，伊维拉是“收到的唯一候选人”。

然而，舆论普遍认为，特朗普的再次当选可能影响这项任命。特朗普在上个任期内多次扬言要退出WTO，抨击世贸协定是“历来单一最差的贸易协议”。2020年，特朗普曾试图阻止伊维拉上任，但因输掉当年大选而不了了之。

当地时间2024年1月17日，瑞士达沃斯，WTO总干事伊维拉出席世界经济论坛会议 视觉中国

“政客”新闻网欧洲版称，这也被认为是非洲国家此前要求提前开始WTO总干事遴选程序的原因。报道介绍，通常情况下，下一任WTO总干事的提名将在任期结束前9个月，即今年12月1日开始，但此次WTO在成员国磋商后，于10月8日就启动了为期30天的提名期。

按照往常遴选程序的时间表，伊维拉将在2025年2月8日之前游说成员国支持她，之后到4月8日的两个月时间“将用于协商进程，以便总理事会最终确定任命人选”。而特朗普的就职日期是明年1月20日。

特朗普及其团队尚未明确表示反对伊维拉连任。但特朗普政府贸易代表、对华鹰派莱特希泽曾在2023年出版的新书《没有贸易是自由的》（No Trade Is Free）中对伊维拉持批评意见。日前恰有消息传出，77岁高龄的莱特希泽获邀“回归”。不过，也有媒体援引消息人士称报道不实，莱特希泽本人则拒绝置评。

和特朗普一样，莱特希泽也是一名“贸易怀疑论者”，坚定鼓吹关税理论。特朗普竞选时多次威胁称，将对来自中国的进口商品征收统一60%的关税，并对其他国家的进口商品征收10%-20%的关税。伊维拉曾对此发出警告，指这一做法会引发贸易伙伴的反击，造成“双输”局面，“对WTO的规则没有好处”。

根据WTO的规定，如果候选人未能通过协商一致获得各成员国支持，“成员国应考虑诉诸表决作为最后手段可能性”。不过，规定也指出，这一步骤“应被理解为对惯例的例外偏离”。“政客”新闻网欧洲版说，之前没有一位WTO总干事是通过投票选出的，WTO的大多数决定都通过协商一致做出。

值得一提的是，2019年12月，因美国特朗普政府阻止所有法官提名，WTO上诉机构在原法官任期届满后停摆，导致WTO失去了解决贸易争端的能力。此后上台的拜登政府也持续阻碍WTO上诉机构新法官上任，令该机制持续陷于瘫痪。

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