印度政府智库：这个中国“圈子”，咱还是得加入

【文/观察者网 张菁娟】据路透社报道11月7日，印度政府最高公共政策智库“印度转型国家研究所”（NITI Aayog）首席执行官苏布拉马尼亚姆（B.V.R. Subrahmanyam）当天表示，印度应该加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。他同时认为，印度也应成为全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）的一员。

印度是早期加入RCEP谈判的国家之一，然而，2019年11月的第三次RCEP领导人会议上，此前态度就一变再变的印度在谈判最后关头宣布退出，决定不参与签署RCEP。印度总理莫迪当时认为，在关税、与其他国家的贸易逆差和非关税壁垒方面存在分歧，是印度决定不签署RCEP的原因。

最终，RCEP历经8年“长跑”，在2020年11月15日签署，并于2022年1月1日正式生效。

RCEP的目标是15个成员国在20年内取消贸易区内交易商品90%的关税，该自贸协定的生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，充分体现了各方共同维护多边主义和自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心，将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。

2023年，RCEP区域对世界贸易的贡献约为13万亿美元，高于2021年12.8万亿美元的水平。RCEP区域在世界贸易的比重，2023年约为28%，高于2018至2019年期间27%的平均水平。国际货币基金组织预测，2023至2029年，RCEP区域的GDP将增长10.9万亿美元，分别约是美国、欧盟GDP同期增量的1.4倍、2.6倍。亚洲开发银行的研究表明，2030年前若RCEP充分实施，则各经济体的收入将较现有水平增加0.6%，为RCEP创造2450亿美元收入和280万个就业岗位。

2019年11月3日，印度总理莫迪与东盟领导人合影时大笑。 IC Photo

“印度应该加入RCEP和CPTPP，成为其中的一员。”苏布拉马尼亚姆说，加入这些组织有助于印度提升其制造业基础和占该国出口40%的中小型企业的出口。

CPTPP于2018年3月由亚太地区11个国家签署，旨在加强各成员经济体之间的互利联系，促进亚太地区的贸易、投资和经济增长。12月30日，CPTPP正式生效。

2021年9月，中国正式提出申请加入CPTPP。我商务部新闻发言人何亚东今年4月谈及中国在申请加入CPTPP上的新进展时表示，自申请加入CPTPP以来，中方按照加入程序，与各成员进行了沟通和磋商。中方已对协定内容开展了充分全面和深入的研究评估，主动对标CPTPP规则，推进相关领域政策调整和修立法工作，还就货物贸易、服务贸易和投资等领域市场准入出价做好准备。何亚东说，中方完全有信心、有能力达到协定的高标准。同时我们主动对接国际高标准经贸规则，积极开展相关领域的改革和先行先试，取得良好效果。下一步中方将继续按照有关程序，与CPTPP各成员国，开展多渠道、各层次的深入沟通和交流，积极推动加入CPTPP进程。

报道称，苏布拉马尼亚姆认为，印度的高关税使得印度并没有从全球企业在中国以外建厂的努力中获益太多。

近年来，许多公司采取了“中国+1”战略（China plus one）。所谓“中国+1”战略，是指美欧日等国将自上世纪90年代以来集中投资于中国的各产业“转移到越南、印度、墨西哥等其他新兴发展中经济体”，希望借此避免供应链过于集中带来的风险。

“我认为我们没有充分抓住‘中国+1’的机遇。”在这位印度政府智库的高级官员看来，越南、印度尼西亚、马来西亚、土耳其、墨西哥等国可能从中获益更多。

当地时间2023年6月6日，印度大诺伊达，员工们正在制作毛绒玩具。Fun Zoo玩具公司是印度制造业的成功案例。 视觉中国

此前（10月22日），新加坡知名学者、资深外交家马凯硕在新德里电视台（NDTV）主办的媒体活动上发表讲话时表示，印度需要进一步开放经济，融入全球供应链。但若想融入全球制造业供应链，仍需要在某种程度上融入中国，因为有很多元器件还是来自中国。

马凯硕强调，大多数制造业来自中国和东盟等东亚国家。印度必须加入RCEP和其他贸易机制等倡议，以融入供应链。与中国的联系将继续存在。

虽然印度此前宣布退出，但RCEP仍为印度“保留了开放的大门”。

我商务部曾明确表示，根据协定规定，印度作为原始谈判国，在协定生效时即可申请加入。RCEP是开放、包容的协定。RCEP的大门对包括印度在内的各方都是敞开的。

目前，中国香港、斯里兰卡、智利已提出加入申请，孟加拉国提出加入RCEP的考虑。

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