彭博社：中国电动汽车取得成功并非依靠补贴

【文/观察者网 张菁娟】在西方保护主义不断加强的背景下，美欧频频试图给中方扣上“过度补贴”“不公平竞争”的帽子，并对中国电动汽车征收高额关税。美媒彭博社11月4日发文指出，中国电动汽车成功并非依靠补贴。在全球各国在努力应对气候变化之际，各大经济体纷纷对清洁技术给予支持，中国电动汽车行业在起步阶段无疑从中受益。然而，那样的世界已经基本消失，如果假装它没有消失，就是对形势的严重误判。

文章由彭博社专栏作家菲克林（David Fickling）撰写，他曾供职于《华尔街日报》和《金融时报》。在文章开头，作者讲述了一个老笑话：公交车上，一位老人从杂志上撕下几页，揉成一团，抛出窗外。有人问他为何要这么做，这位老人回答说，“为了不让大象靠近”。“可这附近没有大象。”

“没错，”这位老人说：“这样你就能看得出来，我的办法起作用了。”

文章称，每当全世界开始谈论中国的清洁能源补贴时，就会出现类似的情况。那些所谓的对中国竞争优势的解释已被视为既定事实，然而，几乎没有证据可以证明它们的存在。

对于这种情况，很多人就会说了，如果看不到太多迹象，那定是因为它们被隐藏得太好了。

文章写道，近年来，经济学家、分析师和智库的工作为这一观点提供了支持。这些高质量的研究有助于勾勒出真实的中国国家支持体系的轮廓。但与此同时，对这些研究结论的草率解读也助长了目前在企业高管、分析人士和决策者中普遍存在的一种“民间神话”，即中国的制造业实力完全得益于雄厚的国家资金。

然而，只要你查阅一下中国主要出口型汽车制造商的财报，就会发现这种说法与事实相去甚远。外界常谈论的主要支持来自三个关键领域：直接补贴、优厚的税收待遇以及人为的低息信贷。目前，几乎没有迹象表明这些支持正发挥作用。

中美对汽车制造商的补贴情况 彭博社

以直接补贴为例。中国上市公司在它们的财报中披露了这些补贴的价值，这样就可以很容易地与其他国家的支出明细进行粗略比较，比如美国“优质岗位第一”组织的数据库。毫无疑问，像比亚迪和上汽集团这样的企业从政府获得了支持，以帮助它们转型，但这与其他地方发放补贴的情况没什么两样。

根据“优质岗位第一”组织的数据，大众汽车北美公司在2023年获得的补贴金额高于中国汽车制造商在同一财年宣布的任何补贴。福特汽车公司获得的补贴也比任何一家中国竞争对手多。

谈及税收，文章称，可以肯定的是，中国为完成国家目标的企业提供了优惠税率。如果企业在受青睐的高科技领域（如电动汽车）开展业务或将工厂设在某些特定区域，那么这类企业的所得税将较标准税率25%降低10%至15%。

尽管如此，企业要想适用15%的所得税，仍然较难。且与海外竞争对手相比，中国企业实际缴纳的税款往往更多。

中国汽车制造商不仅没有从税收制度的特殊补贴中获益，反而要支付相当标准的税率。 彭博社

文章写道，有些人又会质疑，中国企业利用了软贷款。虽然中国经济中有很多这样的软贷款，但这并不意味着它们都流向汽车制造商。

况且，低息贷款应该会在接受贷款的企业的资产负债表上留下一些痕迹，但依旧缺乏证据。尤其是比亚迪，它资本成本在大型汽车制造商当中是最高的。

文章指出，在清洁技术竞赛中，中国是一个强大的竞争对手。不过，从长远看，如果中国的竞争对手能够努力参与竞争，而不是躲在关税壁垒后，它们将处于有利地位。

在全球各国在努力应对气候变化之际，各大经济体纷纷对清洁技术给予支持，中国电动汽车行业在起步阶段无疑从中受益。然而，那样的世界在很大程度上已经消失了。如果假装它没有消失，就是对形势的严重误判。

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