特朗普还是哈里斯？美国能源行业的命运悬而未决

（文/潘昱辰 编辑/高莘）美国大选将于当地时间11月5日揭晓答案。截至目前，民主党候选人、美国副总统哈里斯与共和党候选人、前总统特朗普的支持率仍极为接近。而投资者和企业高管们也在紧张地分析哪些行业会在下届政府中获得或失去更多。而许多业内人士都认为，可再生能源显然将成为最受选举结果影响的领域。

而据《金融时报》报道如高盛最近对市场结果的分析得出结论：在哈里斯的领导下，可再生能源可能是最大赢家；而在特朗普的领导下，可再生能源将与其他关税敏感行业并列为最大输家。

特朗普（左）与哈里斯进行电视辩论 视觉中国

政策能否延续？清洁能源行业焦虑万分

据彭博情报社预测，特朗普当选后，其任期内可能会降低对美国银行的资本要求、破坏《平价医疗法案》中的补贴，并降低对大型科技公司的责任保护；反之哈里斯当选后，其任期内将延续拜登政府的政策，加强对银行、大型科技公司和制药公司的审查，并继续实施《通货膨胀削减法案》和其他遏制排放的政策。

“哈里斯当选对海上风电行业来说是个好消息，特朗普的获胜则是可怕的。”日前，从事海上风电项目的北美建筑工会主席肖恩·麦加维（Sean McGarvey）在一次会议如是说。因为特朗普此前曾誓言，如果他再次当选，将在“第一天”就停止海上风电项目。

此外，特朗普还承诺“终止”拜登任期内通过《通胀削减法案》——该法案包括利润丰厚的税收抵免，以降低可再生能源的成本。

与太阳能和陆上风电不同的是，海上风电项目需要得到联邦政府许可，因而最容易受到白宫人事变动的影响。此前，拜登在任期内曾大力推动海上风电部署，设定了到2030年部署30GW的目标，并批准了16GW的商业项目规模，而在他担任总统之初，海上风电的部署规模则为零。

而根据“清洁投资监测”的数据，自《通胀削减法案》于2022年通过以来，共有近4500亿美元（约合人民币3.2万亿元）的私人投资流入了美国能源行业。彭博新能源财经估计，一旦特朗普废除《通胀削减法案》，将导致2025年至2035年可再生能源新增容量下降17%，其中海上风电受影响最大，降幅达35%。

《通胀削减法案》被废除后，美国风能、太阳能和储能的部署预计将下降17% 彭博新能源财经

Equinor美国海上风电总裁莫莉·莫里斯（Molly Morris）直言，推动海上风电发展最重要的因素，就是政府对可再生能源明确的支持。

Equinor是挪威石油和天然气生产商，目前正在建设美国最大的海上风电港口。该项目位于纽约哈德逊河口，于今年6月破土动工，面积达73英亩（约合30万㎡），将作为其海上风电项目Empire wind 1的组装场地。而根据《通胀削减法案》，该项目和该地区未来的海上风电工程都有资格获得税收抵免。

而为Equinor项目提供支持的布鲁克林社区环保组织——Uprose的执行董事伊丽莎白·亚普皮尔（Elizabeth Yeampierre）表示，一旦特朗普当选，其“反商业的”政策将导致这些公司将前往欧洲或者其他地区，而非留在美国。

位于美国得克萨斯州的风力发电项目 视觉中国

另一家可再生能源开发商Intersect Power的首席执行官谢尔顿·金伯（Sheldon Kimber）则在今年早些时候的一次筹款活动上支持哈里斯。该公司几乎所有项目都开始投入建设，以保护自己免受政策变化的影响。

拦路虎还是“忠实粉丝”？特朗普仍是最大变数

不过，尽管特朗普扬言全面废除包括《通胀削减法案》在内拜登时期清洁能源政策，但在现实层面仍将面临诸多挑战。

虽然《通胀削减法案》在国会并未获得共和党的支持，但共和党选区却一直是《通胀削减法案》主要受益者，根据《金融时报》的分析，在该法案通过的第一年，超过四分之三的制造业项目都流向了共和党选区。

就在今年8月，18名国会共和党人致信众议院议长约翰逊，敦促其在考虑废除或改革《通胀削减法案》时，优先考虑“商业和市场确定性”。

纽约州能源研究与发展局局长多琳·哈里斯（Doreen Harris）表示，人们同时在红州（共和党）和蓝州（民主党）工作：“很难想象把这一切（能源法案）都扔掉。”

此外，尽管特朗普在此前的任期内取消了对化石燃料生产，以及发电厂和汽车排放的限制，但他仍为太阳能、风能项目以及电动汽车重新提供了税收抵免。 在他担任总统期间，美国可再生能源的部署仍在继续增长。

根据美国能源信息管理局的数据，在特朗普第一次当选的2016年至2020年间，美国风能发电量增长了45%，而太阳能发电量则增长了一倍多。此前在与哈里斯的辩论中，特朗普还强调他是太阳能的“忠实粉丝”。

2018-2024美国理念清洁能源投资情况（单位：10亿美元） 清洁投资监测

分析人士表示，特朗普当选后，最有可能威胁美国转型的政策是对中国商品征收高额关税，以及改变《通胀削减法案》对电动汽车的税收抵免。目前，中国是清洁能源技术的主要产出国。而特朗普此前曾扬言，当选后将对中国商品征收高达60%至100%的关税。

根据拜登政府的既定目标，美国2030年的碳排放量将从2005年的水平减少50%至52%。而根据能源咨询公司伍德麦肯兹于今年5月发布的预测，在特朗普的领导下，美国能源转型将放缓，到2030年将增加6.83亿吨碳排放，预计清洁能源投资将减少3220亿美元（约合人民币2.3万亿元）。

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