伊安·普劳德：西方集体狂怒，但格鲁吉亚大选其实事关经济

（原文发布在美国昆西国家事务研究所网站，标题：“格鲁吉亚：这场选举其实也事关经济。”译文仅供读者参考，不代表观察者网观点。）

【文/伊安·普劳德，翻译/观察者网 郭涵】

西方的“扶手椅”学者与政客们陷入了集体狂怒，认为格鲁吉亚大选的结果相当于窃取了“亲欧洲的选择权”。

现在，包括美国在内的西方国家也加入了反对大选获胜者、执政党“格鲁吉亚梦想党”的行列，要求调查所谓“违反选举法”的指控。

但是，西方政客、记者与非政府组织以愤世嫉俗的方式（某种程度上也是故意地）忽视了选举背后更深刻的经济形势，反而把这场选举看作是欧洲（欧盟）与俄罗斯之间的生死斗争。并不是这样，其中有许多细微差别值得研究。

首先，检视大量可信数据后你就会发现一个令人不愉快的事实：迄今为止，格鲁吉亚与欧盟加强经济联系获得的都是负收益。此外，欧盟正在出钱资助的乌克兰战争已经妨碍了数个格鲁吉亚经济中优先关注议题的进展，包括降低失业率的努力。

退一步说，自2012年以来，格鲁吉亚通过行使自己的主权，成为了一个经济上充满活力的国家。这个袖珍但骄傲的国家仅有310万人口，却在世界银行列出的商业便利指数排名中位列第七，超过了英国和除丹麦外所有的欧盟国家。

如果除去2020年新冠疫情造成的经济萎缩，格鲁吉亚近年来的年均经济增长率一直保持在5.2%、6.2%左右。人均GDP也增长了79%。根据世界银行统计，通过健全的宏观经济管理，2010年到2023年，格鲁吉亚的贫困率从70.6%下降到40.1%。当然，为了继续降低贫困率，还有许多工作可以做。

格鲁吉亚近年来实际国内生产总值增长率。 图片：GlobalEconomy.com 数据来源：世界银行

格鲁吉亚的经济增长主要由国内投资驱动。自1996年以来，投资占GDP比例的年均值高达26.6%，与欧盟（21.8%）和英国（18.8%）相比，格鲁吉亚的投资增长十分迅猛。

然而，格鲁吉亚2014年与欧盟签署的《深化全面自贸协议》（DCFTA）并没有释放欧洲对格鲁吉亚投资的一轮新浪潮。

2024年，来自欧盟的外国直接投资仅仅比2014年的高出6.5万美元，占同一时期格鲁吉亚外国直接投资总额的平均值为29.6%。俄罗斯是一个重要但不关键的投资参与者，2023年仅贡献了格鲁吉亚外国直接投资的5.4%。

从贸易的角度来看，至少理论上说，签署《深化全面自贸协议》本该推动格鲁吉亚与欧盟之间互惠互利贸易的激增。但这样的事根本没有发生。

欧盟委员会的网站自豪地宣称，欧洲是格鲁吉亚最大的贸易伙伴。但欧盟与格鲁吉亚的贸易额仅占格鲁吉亚外贸总额的20.9%。这仅仅是因为格鲁吉亚国内自2016年以来就充斥着欧盟的出口。

2021年至2023年欧盟对格鲁吉亚货物贸易进出口情况。 欧盟委员会网站

事实上，在贸易领域，西欧国家一直在吃掉格鲁吉亚的午餐。从平均水平来看，格鲁吉亚8个最大的西欧贸易伙伴（包括英国）目前对格出口额是进口额的4倍。最大的出口商是德国。2022年，德国对格鲁吉亚出口额（6.73亿美元）是进口额（8600万美元）的7.8倍。到2023年，欧洲对格鲁吉亚的出口额已经翻了两番，达到36亿欧元，并且还在增加。

然而，格鲁吉亚对欧盟的出口增长依然停滞不前。为什么？

打开欧盟网站你会发现，自2021年以来，欧洲对格鲁吉亚发起了58项单独的贸易保护调查，试图限制从轮胎到马口铁到餐具等各种格鲁吉亚商品的进口。欧盟十分积极地对从格鲁吉亚进口的商品施加壁垒。格鲁吉亚也被指控协助俄罗斯规避出口制裁，但相关证据不足。

向东看，你会发现另一番景象。保加利亚对格鲁吉亚的出口相当于整个富裕的西欧国家出口之和，但保加利亚却是欧盟中唯一一个从格鲁吉亚进口大于出口的贸易国。

因为贸易就是一件关乎引力的事情。索菲亚（保加利亚首都）比斯特拉斯堡更加靠近第比利斯（格鲁吉亚首都）。各国与距离更近的国家间贸易往来更为密切，因为贸易成本相对更低。

在这种引力和历史的共同作用下，格鲁吉亚62.2%的出口流向了欧亚大陆的八大贸易伙伴（前苏联国家、土耳其、中国与印度）。格鲁吉亚与这些国家的贸易要比同欧洲的更为均衡，因为欧亚大陆国家对格鲁吉亚的出口是其进口的1.8倍。由于燃料出口的激增，2022年俄罗斯在双边贸易中的出口额是格鲁吉亚出口额的2.9倍。不过，自2017年以来，格鲁吉亚对俄罗斯的出口也增加了56%，目前占出口总额的9.4%。

格鲁吉亚不得不面对乌克兰战争带来的严重经济冲击。2022年至2023年间，从俄罗斯、乌克兰与白俄罗斯净流入格鲁吉亚的人口为8.72万，其中三分之二是俄罗斯人。历史上看，格鲁吉亚的移民流入情况相对比较均衡，但战争引发的移民潮促使房价空前上涨了约35%，房租涨幅高达50%。

格鲁吉亚国家银行将利率提升至全球金融危机以来的最高水平，这似乎抑制了乌克兰战争头两年里的高通胀。

而对经济形势另一面的影响在于，格鲁吉亚的经常账户出现了迫切需要的增长，在2022年第三季度录得自苏联时期以来唯一一次大规模盈余。这主要来源于服务业出口的激增，也就是移民在格鲁吉亚花费的外国资金。格鲁吉亚的外汇储备升至后苏联时期以来的新高。

然而，大量俄罗斯人为逃避征兵涌入格鲁吉亚，无疑加剧了抱怨和社会紧张局势，这部分来源于历史恩怨，包括2008年的俄格战争。但背后还有深层的原因。格鲁吉亚的失业率从2009年的20.6%下降到2020年的11.6%，维持了令人印象深刻的平稳。值得担忧的是，目前格鲁吉亚有26.7%的（30岁以下）年轻人失业，而年轻的、数字领域“游牧化”的中产阶级俄罗斯人正在挤占格鲁吉亚高附加值行业的工作机会。

当地时间10月27日晚，格鲁吉亚梦想党的支持者庆祝该党在议会选举中获胜 视觉中国

西方用几乎摩尼教式的话语来描述格鲁吉亚选举及结果，认为是一场欧洲同俄罗斯之间，代表光明与黑暗的大战。他们给“格鲁吉亚梦想党”创始人比济纳·伊万尼什维利（Bidzina Ivanishvili）贴上“克里姆林宫傀儡”的标签。

没错，就像许多寡头一样，伊万尼什维利也从苏联解体的混乱中敛取财富。与俄罗斯领导人普京和匈牙利领导人欧尔班相似，伊万尼什维利的民族主义立场也根植于保守主义。但他推行的经济政策却是基于对格鲁吉亚人的具体关切。到头来，终归是国内议题能够左右一场选举的走向。

这次的选举结果似乎表明，大多数格鲁吉亚人选择了繁荣发展，而不是战争。是时候让格鲁吉亚政府回到本职工作，也就是进一步巩固这个发展势头良好的国家上面来了。

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