外国学者：金砖国家引领“全球南方”推进开放参与，美国要学的还有很多

【编译/观察者网 王恺雯】金砖国家领导人第十六次会晤上周在俄罗斯喀山举行，这一蓬勃发展的国际合作机制再次吸引全球目光。

“金砖国家引领‘全球南方’推进开放参与，美国仍有很多东西需要学习”，香港《南华早报》10月28日刊登新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级访问研究员、马来西亚马中友好协会研究员张添财（Peter T. C. Chang）的评论文章，指出“全球北方”，尤其是美国，应该学习“全球南方”，搁置分歧、寻求合作，应对全球共同挑战。

文章开头就开门见山地指出，金砖合作机制的出现反映了“全球南方”对更加包容和公平的世界秩序的渴望，“全球北方”不应阻碍这一努力，而是应该效仿“全球南方”开放参与的政策。这不仅关系到建立更加公平的经济体系，也关系到共同应对气候变化、流行病和人工智能带来的风险等紧迫的全球挑战的能力。

《金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言》强调必须改革现有国际金融架构，使之更加包容和公正。此外，还鼓励根据金砖国家跨境支付倡议促进本币结算。文章指出，这让外界更加认为金砖机制是为了解决长期以来“全球南方”对西方中心经济体系中存在的不平等现象的担忧。

当地时间10月22日，喀山峰会音乐会 喀山峰会网站

“不出所料，美国将金砖国家视为对其主导地位的挑战。”文章写道，随着越来越多发展中国家表示有兴趣加入金砖合作机制，它们可能会被视为参与大国竞争。然而，这些新兴经济体虽然批评西方主导的秩序，但仍致力于开放贸易，例如马来西亚对来自西方和中国的投资都表示欢迎。

文章称，拒绝选边站凸显了“全球南方”并不认同美国描绘的所谓“民主”和“专制”之战，而是将全球挑战视为一场争取更公平全球秩序的非意识形态斗争，而其解决方案正是开放参与。

文章随后把目光转向美国对华竞争，指出美国受制于善恶二元世界观，始终将中国崛起视为对其主导地位的威胁，尽管拜登承诺既要合作也要竞争，但竞争日益成为中美关系的主旋律，11月的美国总统选举也不太可能改变这一轨迹。

文章指出，美国对中国的限制措施和加征关税已经破坏了全球供应链，迫使各国采取对冲措施并选边站队。批评人士认为，贸易战严重扰乱了经济，而美国并没有得到任何切实的好处。

“中美紧张的竞争也阻碍了我们应对不断升级的全球危机的能力。”文章提及，今年9月美国总统气候特使波德斯塔（John Podesta）访华，两国重申了展开务实合作的承诺。但贸易紧张局势，包括美国对中国电动汽车征收关税，不仅会阻碍美国的努力，也会阻碍全球绿色转型。

在人工智能领域，今年5月中美官员在日内瓦举行中美人工智能政府间对话首次会议，交流人工智能科技风险、全球治理等问题。而这些努力也受到美国对华科技竞争的阻碍。拜登政府的“小院高墙”策略，包括限制向中国出口芯片，加强对中国科学家的审查等造成了双方信任缺失，使得有意义的人工智能治理合作成为问题。

文章认为，尽管中国与美国合作的努力受到两国间不信任的阻碍，但中国同“全球南方”的合作取得了显著进展。如今年5月，中阿合作论坛部长级会议在北京举行期间，中国和阿联酋签署政府间科技合作协定，加强了两国在高科技领域的合作，文章指出，这有望支持海湾国家的数字化转型并降低人工智能风险。

另一方面，文章提及，“全球南方”并非只关注中国，它们也在积极和西方国家合作以促进经济发展，例如欧盟“全球门户”基础设施合作计划。

文章最后指出，金砖合作机制的更广泛意义在于，“全球南方”国家不结盟的开放参与战略，不仅是为了促进国家经济，也是为了建立更公平的全球秩序。

“与‘全球南方’一样，‘全球北方’——尤其是美国，必须愿意搁置分歧，寻求合作，尤其是与中国的合作，这不仅是为了全球经济的稳定，也是为了让世界有能力应对全球性挑战，如不断升级的环境危机、未来的流行病和人工智能风险。”文章写道。

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