米尔斯海默：深陷两场大战，美国对华竞争如何走上“弯路”？

**导读：**2017年前后，世界开始从单级走向多级，美国间接卷入俄乌和中东的两场战争，严重打乱了美国念兹在兹的“中美竞争”大局，却也是美国无法甩脱的战略包袱。

结束10月份的访华之旅后，著名国际关系理论家约翰·米尔斯海默在卡塔尔智库中东事务委员会发表了题为《10月7日之后的一年：加沙局势及其全球影响》的主题演讲，阐述了从现实利益角度美国应当如何处理俄乌和中东的两场战争。

米尔斯海默认为，俄罗斯乃至伊朗都不是美国的天然敌人。因为中国比俄伊更强大，对美国的挑战更大，因此，美国应该从理性的层面重新评估美俄和美伊关系。从现实战局来看，乌克兰和以色列获胜的希望甚微，另外，由于以色列在战争中造成大量平民伤亡，对以色列的支持也在损害美国声誉。

众所周知，米尔斯海默的观点由于高度抽象地理解国际体系中的行为者及其行为模式，反倒往往与现实情况相差甚远，可谓是一个“理想的现实主义者”。另一方面，他也揭露了美国包裹在价值观中的干涉和战争背后的“帝国理由”，亦即不允许霸权遭到任何地方性的抵抗。在这个意义上，米尔斯海默为我们提供了镜鉴，照亮了美国对外政策中的诸多裂缝。欧亚系统科学研究会特编译本文，供读者思考。文章仅代表作者本人观点。

【翻译/桃小盐】

**米尔斯海默：**今天我要讨论的主题是（去年）10月7日以来中东地区的事件，以及它们如何与更广泛的国际体系和国际政治，或者大多数人称之为全球秩序的联系。我想先从当前的国际体系谈起，给大家提供一个思考全球国际政治的框架，然后再来讨论自10月7日以来中东发生的事情，并将其与我所描绘的更广泛的国际体系图景联系起来。因此，让我先谈谈今天的国际体系是什么样的。需要注意的是，我将从美国的视角出发来解释，考虑到美国是当今世界上最强大的国家，我认为从美国视角切入是非常有道理的。

米尔斯海默资料图

从全球视角思考国际政治的起点是考虑体系的极性（polarity），也就是国际体系中有多少个大国。1947年12月当我出生时，美国和苏联是这个星球上的两个大国，我们生活在一个两极世界里，正如你们所知，1989年冷战接近尾声，1991年12月苏联解体，我们从一个两极世界变成了单极世界，而世界上唯一的大国是美国。

大约到2017年，世界不再是单极的，而是转向了多极。如今，国际体系中有三个大国：美国仍然是地球上最强大的国家，中国紧随其后，与美国相距不远；俄罗斯虽然是最弱的一个，但仍是三个大国之一。中国与美国的差距不大，因此美国将中国视为同侪竞争者。简而言之，我们从两极到单极再走向了多极世界，而你们中的大多数人都是在单极时代长大的。到了2017年，世界发生了根本性的变化，体系的架构和结构发生了变化，而这种变化非常重要。我们现在处于一个多极的世界，这一点在今天和未来都要仔细关注。

那么，这个多极世界是什么样的呢？基本上，美国仍然在这个世界是主导力量，并关注世界的三个特定地区：东亚，因为中国在那里；欧洲，因为俄罗斯在那里；波斯湾，因为那里有石油。

东亚对美国来说是最重要的地区，因为那里是中国这个对等竞争对手的所在地。近些年来，你们很多人都听到过关于“重返亚洲”的讨论（注：Pivot to Asia，自希拉里·克林顿在《外交政策》中发表《美国的太平洋世纪》一文以来，美国军事和外交的“重返亚洲”或“再平衡”战略也被广泛称为“重返亚洲”）。这种战略意在将美国的军事力量从欧洲和波斯湾调离，集中于东亚，以便更好地遏制中国。

在一个理想的世界里，美国希望中东和平，欧洲和平，这样它就可以集中精力遏制中国。此外，在理想的世界里，美国将成为俄罗斯的盟友。如果你们愿意思考一下：世界上有三个大国：美国、中国和俄罗斯。如果在这三个大国中同级别的竞争对手是中国的话，从美国的角度来看，会希望俄罗斯站在自己这边，支持对抗中国。

但如果你再看看当今世界的真实情况：美国被困在中东，还卷入了乌克兰战争，它无法全面“重返亚洲”来遏制中国，因为它被世界上这两个地区压制住了。更重要的是，美国不仅无法与俄罗斯结盟，而且由于深度介入乌克兰战争，实际上还把俄国人推向了中国人的怀抱。所以从美国人的角度来看，我们今天面临深重的困难。

让我再说一下中东问题。当我说美国在中东受制于人的时候，重要的是要明白美国与以色列的关系是历史上绝无仅有的。美国无条件地支持以色列，在巴勒斯坦问题上更是如此。美国和以色列不仅仅是普通的盟友，还无论如何都支持以色列。所以当我们说以色列深深卷入了中东战争时，要明白这也意味着美国在其中有所牵涉。作为地球上最强大的国家，美国深陷中东一系列冲突之中，同时也深陷欧洲一系列冲突之中，从而无法完全“重返亚洲”。

换个角度来看，从大局出发，可以认识到近年来美国所做的事情实际上是促使俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜走到了一起，它们基本上现在形成了一个阵营。而在另一边是另一个阵营，即欧洲、以色列和美国。因此我们拥有了两大阵营，它们在国际体系中是主要的对立者，彼此针锋相对。非常重要的是，这两大阵营之间的竞争对中东、阿拉伯世界以及海湾国家都有重大影响。

接下来，我要切换话题进入演讲的第二部分，我想谈谈10月7日以来中东发生的事情以及未来的走向。在西方，尤其是在美国，人们普遍认为中东现在的所有麻烦都是伊朗造成的，伊朗是幕后傀儡大师，像哈马斯和真主党等组织基本上都听命于伊朗。我并不是说伊朗没有在中东制造任何麻烦，但我认为他们这种观点是完全错误的——造成今天中东麻烦的主要国家或主要责任人不是伊朗，而是以色列。

当地时间2024年10月21日，遭以色列空袭后，浓烟滚滚的黎巴嫩南部村庄Kfar Tibnit。 视觉中国

要理解以色列的所作所为，并思考当前中东的麻烦，重要的是要认识到有三场冲突。这些冲突并非完全独立于彼此，而是需要分别进行分析。一场是涉及加沙的种族灭绝，更广泛地说，是以色列和巴勒斯坦之间的冲突。第二场是以色列和真主党之间的冲突。第三场是伊朗、以色列和美国之间的冲突。这三个冲突需要分别加以评估。

让我从加沙的种族灭绝开始。以色列是一个种族隔离的国家，更准确的说，我们也许最好谈谈“大以色列”，而不仅仅是以色列。所谓的“大以色列”，众所周知包括1948年战争后建立的绿线以色列，它包括加沙和约旦河西岸。大以色列是一个种族隔离的国家，如果有人对此有任何怀疑，世界上三个最重要的人权组织——国际特赦组织（Amnesty International）、以色列人权组织 “以色列占领领土人权信息中心” (B’Tselem）和人权观察组织（Human Rights Watch）——都撰写了长篇报告，详细阐述了以色列是种族隔离国家的事实。

10月7日发生的事情让以色列有了两个明确的目标。第一，打败哈马斯；第二，救回人质。这两个目标经常被提及，但有一个核心目标却不常被提到，对以色列而言至关重要，那就是清洗加沙。以色列人清楚地认识到大以色列是一个种族隔离的国家，他们想结束这种局面，通过把巴勒斯坦人赶出加沙和西岸，建立一个基本上是单一民族的犹太国家。他们将10月7日之后的加沙局势视为清洗加沙的机会。

他们的基本假设是，首先杀害大量巴勒斯坦人，让加沙无法生存，迫使巴勒斯坦人离开。当然，这种假设并没有发生，尽管加沙在以色列的屠杀下变得无法居住，巴勒斯坦人却并未离开。因此，种族清洗没有奏效。但在这一过程中，以色列的杀戮机器实际上已经达到了在加沙实施种族灭绝的地步。

这就是现在正在发生的事情。巴勒斯坦人不仅没有离开，也没有被清洗，而且以色列也没有打败哈马斯。哈马斯仍然作为一个有效的战斗组织在运作，对以色列构成威胁。需要明确的是，以色列没有击败哈马斯，也不会击败哈马斯，而且人质也没有被解救。此外，加沙的清洗行动也没有成功。

至于真主党，你们都知道，他们在10月7日之后不久就开始向以色列北部发射火箭弹和导弹，导致大约10万名居住在以色列北部的以色列人向南迁移，以躲避这些火箭弹和导弹。据我所知，目前大约还有6万名以色列人尚未返回北部的家园并迫切希望回去。

因此，以色列人坚定地致力于制止真主党向以色列北部发射火箭和导弹，并采取了三种策略来击败真主党并有效结束其袭击。首先，他们采取了“斩首行动”策略，即试图杀死真主党的领导人，当然到目前为止，他们在这方面取得了一定的成功。其次，他们惩罚黎巴嫩的平民，基本上意味着杀害大量平民。第三，他们决定入侵黎巴嫩南部以直接与真主党部队交战并将其击败。

国际关系领域有丰富的文献显示，“斩首行动”策略通常不起作用。正如你们所知，以色列多年来一直在对各种阿拉伯组织的领导人进行斩首打击，但这些行动即使取得了短期的效果，也没有在实质上改变局势。因此，斩首纳斯鲁拉（真主党前领导人）的策略最终不会奏效。

以色列国防军22日首次证实，黎巴嫩真主党高级领导人哈希姆·萨菲丁已死亡。 《以色列时报》

此外，国际关系方面大量的文献资料还表明，对平民施加大规模的惩罚几乎不会导致政府或组织改变其政策。我们从第二次世界大战中对德国和日本的轰炸中已经知道这一点，因此，认为通过空袭黎巴嫩平民就能让真主党屈服的想法是错误的。最后，以色列战略的第三个要素是入侵黎巴嫩南部，但这也不会奏效。他们在2006年和1982年都尝试过，但两次都失败了，而且这次他们还会失败。

我的结论是，真主党在可预见的未来仍然是以色列的强大对手，并保持向以色列北部发射火箭弹和导弹的能力，这对以色列来说是一个巨大的问题。所以我到目前为止要告诉你们的是，以色列还没有打败哈马斯，无法对加沙进行种族清洗，也不会打败真主党，这意味着这两场冲突将持续很长一段时间。

这就引出了第三场冲突，那就是伊朗。非常重要的一点是，伊朗和美国都不想卷入战争，两者一直在竭尽全力避免直接冲突。但以色列则非常希望将伊朗和美国拖入战争，以色列真正想看到的是伊朗同时与自己和美国作战。

4月1日，以色列袭击了伊朗驻大马士革大使馆，这当然激怒了伊朗，导致伊朗在4月14日对以色列进行了报复袭击。以色列随后在4月19日对伊朗进行了小规模的袭击，因此以色列未能成功将美国和伊朗拉入一场大规模冲突。

尽管如此，正如你们所知，7月31日，他们在德黑兰谋杀了巴勒斯坦领导人，这最终导致伊朗在10月1日对以色列发动了大规模袭击，发射了大约180枚弹道导弹。现在我们正在等待以色列的回应，并且大家都知道如果以色列做出回应，它肯定会选择在某个时候回应，而伊朗也很可能会进行反击，然后可以想象以色列人会再次反击。这里发生的事情是冲突正在升级，至于这一切最终会如何收场？谁也不知道。但问题的关键是，以色列现在已经成功地将伊朗和美国拉入了冲突，因为随着伊以冲突的升级，美国必将站在以色列一边。

现在的问题是，为什么以色列要这样做？我的意思是，为什么以色列人如此致力于让伊朗深度卷入与美国的战争？

这背后有多重原因，首先，伊朗是让美国持续留在中东的“魔鬼化敌人”。从以色列的角度来看，特里塔·帕西在他的著作中深入探讨了这个问题（Trita Parsi, Treacherous Alliance: The Secret Dealings of Israel, Iran, and the United States）。书中提到他采访了很多以色列人，他们表示当冷战结束、苏联威胁消失时，以色列人深感担心中东再也没有什么重大威胁能促使美国将军队留在该地区，并且出于战略目的继续重视该地区。因此以色列决定制造威胁，不遗余力地论证伊朗对该地区和美国构成了严重威胁，以便让美国人留在那里。

此外，鉴于中东的所有麻烦以及巴勒斯坦问题的重要性（我认为这是中东麻烦的根源，至少是当今问题的根源），如果你把伊朗描绘成一切罪恶的根源和中东当今问题的罪魁祸首，那么人们的注意力就会从以色列才是问题根源的论点上转移开。因此以色列和美国有既得利益，他们声称伊朗是“幕后操纵者”，这一切与巴勒斯坦问题无关，问题都在于伊朗。如果你把伊朗拖入与美国的冲突，你肯定会让美国人认为伊朗是所有麻烦的根源。第三个原因是，伊朗接近拥有核武器，距离发展核武库的阶段并不遥远，这让以色列非常担忧，他们希望美国动用其强大的军事力量攻击伊朗，一劳永逸地摧毁这些核设施。

当地时间10月1日晚，伊朗对以色列发动大规模导弹袭击。 视频截图

因此，现在的局面是美国正在缓慢但稳步地被卷入与伊朗之间越来越大的战争，我们要问自己的问题是，这一切将走向何方？如果你听以色列人或者以色列在美国的支持者的言论，他们会说要“重塑中东”。当他们谈论重塑中东时，他们不仅在谈论伊朗，还包括真主党和哈马斯。以色列或许会同美国一道重塑中东（我对此表示怀疑），但他们不会以他们认为理想的方式重塑中东——伊朗将被彻底地消灭，真主党将被击败，哈马斯将被击败，巴勒斯坦问题将通过种族清洗得到解决——这是压根不现实的。哈马斯会继续存在，真主党会继续存在，伊朗也会一直存在。

而且伊朗确实拥有强大的报复能力，对以色列来说，这一点不容小觑，这使得以色列和美国很难像他们希望的那样，以有效或强硬的方式对付伊朗，所以没有迹象表明这三个问题会得到解决。但在这里，我再深入挖掘一下，正如我之前所说，中东问题并非主要源于伊朗的行为。我不是说伊朗是完全的好人，这不是我的观点，伊朗确实制造了他们自己的麻烦，但他们并不是我们今天面临问题的主要罪魁祸首。问题的根源是巴勒斯坦问题，如果巴勒斯坦人拥有某种有意义的主权，如果很久以前就实现了两国方案，那么就不会有哈马斯的冲突。如果没有与哈马斯的冲突，也就不会发生与真主党的冲突。

至于伊朗，伊朗和美国没有理由应该成为不共戴天的宿敌，我花了很多时间研究自1979年以来的美伊关系，仔细观察就会发现伊朗曾多次试图改善与美国的关系，每次伊朗试图这样做，而美国也表现出改善关系的迹象时，以色列游说团体就进入美国，阻止了任何和解的进程。正如我之前所说的，以色列希望确保美国和伊朗永远保持糟糕的关系。这就是我们现在的处境。

所以我的底线是，除非我们解决巴勒斯坦问题，否则中东将有无尽的麻烦，而这个问题是不会解决的，中东将有无尽的麻烦，这些麻烦将包括哈马斯和巴勒斯坦，不仅包括加沙，还包括西岸，还将涉及黎巴嫩和伊朗。由于在国际政治中，伊朗、俄罗斯、中国和朝鲜形成了一个阵营，这种局势总是存在着升级的可能性。比如说，俄罗斯现在与伊朗走得越来越近，而且众所周知俄罗斯深度介入了叙利亚问题，因此俄罗斯也有可能被卷入这场冲突，这其中潜在的危险是巨大的。

最后我想就巴勒斯坦的问题做个总结，我非常担心巴勒斯坦人的未来。巴勒斯坦人今天所遭遇的事情当然是极其可怕的，我绝不想轻描淡写这一点，但我非常担心事情可能会变得更糟，因为正如我之前所说，以色列人正加紧对加沙和约旦河西岸的巴勒斯坦人进行种族清洗。而且我认为，随着时间的推移，以色列政府很可能会变得越来越右倾，越来越鹰派，越来越致力于种族清洗。与此同时，由于以色列游说团体在美国有强大的势力，以色列越是推动将巴勒斯坦人赶出加沙和西岸，美国就越会支持他们，并将是无条件的支持。当你把所有这些因素综合起来，评估巴勒斯坦人未来的命运，你会发现这是一个非常令人沮丧和恐惧的故事。

*文章翻译自米尔斯海默10月13日演讲《A Year After October 7: Gaza and Its Global Implications》，小标题为欧亚系统科学研究会自拟。

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