美高官：中国在非洲领先美国，但美国还没出手呢

【文/观察者网 刘程辉】面对日益发展的中非关系，美国官员又在忸怩作态。当地时间10月25日，在美国媒体Semafor主办的世界经济峰会上，白宫全球基础设施和能源安全特别协调员阿莫斯·霍赫施泰因（Amos Hochstein）一边坦承“一带一路”倡议让中国在许多发展中国家领先美国，一边又找补说，考虑到美国甚至没有参与竞争，所以中国其实“并未击败美国”。

据Semafor网站报道，霍赫施泰因在会上称，美国正在对抗中国在非洲的存在，以确保关键供应链的安全，包括能源转型所需的关键矿产。他还老调重弹拿所谓“沉重债务负担”攻击中国在非项目。

霍赫施泰因承认，“一带一路”倡议让中国在许多发展中国家领先于美国。“可我们美国还没上场。”他说，“所以中国人没有击败我们，因为我们甚至都不在那里，甚至还没参与竞争。”

10月25日，霍赫施泰因出席Semafor主办的世界经济峰会 Semafor

“我们不必与中国对等竞争（dollar for dollar），我们得提供更好的条件——我们不仅投资，而且只要在劳工、环境和透明度上达到更高的标准，我们就会对私营部门给予奖励。”霍赫施泰因说。

近年来，美国将基建作为在非洲开展大国博弈的抓手，而“洛比托走廊”就是美国政客一谈起对非投资，就热衷炫耀的一个新项目，这也是美国总统拜登在任期之末访问非洲的核心议程。在拜登口中，这是“美国有史以来在非洲最大的铁路投资”。

这个耗资40亿美元的项目旨在通过一条1300公里的铁路线，将安哥拉的洛比托港与矿产丰富的赞比亚和刚果民主共和国连接起来。美国和欧盟希望借此促进对钴和铜等矿物的获取，这些矿物是制造电动汽车和许多其他设备不可或缺的。

霍克斯坦说，“洛比托走廊”最终将连接到非洲大陆东海岸的坦桑尼亚。

拜登原计划10月13日至15日访问非洲西南部国家安哥拉，但后来宣布推迟至12月。

英国《卫报》注意到，这不仅是拜登任内首次访问非洲，也是自美国前总统奥巴马2015年访问肯尼亚和埃塞俄比亚以来，美国总统首次造访非洲大陆。

“美国迫切希望赶上（中国），这就是一种方式。”非洲事务高级分析师罗克说，安哥拉在冲突四起的刚果民主共和国的和平建设作用对美国也很重要，特别是在俄乌冲突和巴以冲突延续之际，它可以阻止许多非洲国家疏远美国。

亚吉铁路连接埃塞俄比亚和吉布提，以货运为主，是中企海外建设的第一条全产业链“走出去”的铁路，被誉为“新时期的坦赞铁路”。 资料图

非洲事务高级分析师保拉·克里斯蒂娜·罗克（Paula Cristina Roque）表示，中国已向非洲投入巨资，美国则迫切希望能赶上中国。她提到，安哥拉不仅是中国和俄罗斯最具战略意义的合作伙伴，对美国来说，俄乌冲突和巴以冲突延宕之际，发展与安哥拉的关系也有助于阻止非洲国家疏远美国。

法新社称，在美国试图与中国和俄罗斯争夺对非洲影响力之际，美国选战正处于白热化阶段，尽管拜登先前承诺将在2023年访问非洲，但他一直无法抽出时间兑现承诺。2023年11月，拜登在白宫接待安哥拉总统洛伦索时曾表示，非洲“至关重要”“没有哪个国家比安哥拉更重要”。

尽管美国屡屡对非洲抛出橄榄枝，但对非合作的诚意几何，从美媒的报道便可见一斑。

去年9月肯尼亚总统鲁托访问美国时，美国媒体也曾炒作中美竞争话题。例如美国有线电视新闻网（CNN）称，如今非洲已成为中美这两大经济体争夺影响力的中心试验场，美方安排此访的核心因素之一，是对抗中国在非洲不断扩大的影响。

美国《国会山报》的报道更为直白——若无法解决涉及中国与非洲关系的问题，美国国会议员甚至不会关注鲁托访美，也可能不会支持双方将发表的联合声明。

随着近来美西方国家在非洲遇到的挑战越来越大，也有美国媒体开始“反思”拜登政府的非洲策略。

美国“政客”新闻网4月22日援引知情美国官员的话坦承，美国在与非洲打交道时过度强调意识形态目标，试图以“民主改革”等政治要求作为援助条件，但非洲国家确实不想接受西方的“说教”，他们终于“受够了”。

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