没中国能成吗？澳大利亚部长这么说

【文/观察者网 刘程辉】“摆脱对华依赖”已成为美国及其盟友的流行词。日本“日经亚洲”网站10月25日报道称，澳大利亚资源部长玛德琳·金（Madeleine King）接受采访时坦承，中国比澳大利亚更有远见，早就注意到了关键矿产市场需求，在二三十年前就投资发展相关技术，如今中澳有着重要的经济关系，但无论跟谁竞争，澳大利亚都需要有自己的打算。

玛德琳是在名古屋举行的澳大利亚－日本联合商业会议期间接受日媒采访的。她表示，日本将成为澳大利亚推动建立不依赖中国的关键矿产供应链的重要投资和技术来源，两国必须强化合作与中国竞争。报道提到，中国主导着稀土矿物的供应以及锂和镍的加工，锂和镍是制造电池的关键金属。

澳大利亚资源部长玛德琳·金 澳大利亚新闻网

“我们想在澳大利亚做更多这样的事情，我们想和我们的朋友与合作伙伴一起努力。”玛德琳说，“日本将在这方面居于最前沿。”

她补充道，日本的电池制造和先进的制造专业知识，将成为澳大利亚强化自身关键矿物加工能力不可或缺的一部分。“这方面的技术合作很重要，投资和资产也是这样。”

日本松下能源公司今年宣布与澳大利亚国家科学机构——澳大利亚联邦科学与工业研究组织（CSIRO）合作，开发用于锂离子电池的新型红土镍矿加工技术。与此同时，日本贸易公司住友商事株式会社也与澳大利亚锂矿商狮城资源（Liontown Resources）合作，研究在日本建造一座氢氧化锂工厂。

美国国家安全顾问沙利文23日表示，为对抗中国的主导地位，美国及其盟友在建立“高标准”关键矿产替代市场方面正在取得进展。这将包括以环保方式生产的矿物，同时保护工人权利。

根据玛德琳的说法，沙利文所谓的“高标准”，是为了“确保环境、社会和治理标准能反映在定价中”。她称自己已就此与美国进行了一段时间的沟通，希望很快能实现。

她继续说道，澳大利亚与日本、美国和加拿大等“志同道合国家”的合作，是建立这样一个市场的关键。

美国上月又宣布与盟友建立了一个所谓的“矿产安全金融网络”，试图为独立于中国的供应链发展提供资金。

尽管如此，“日经亚洲”认为，中国仍然牢牢掌控着关键矿产的供应，而这在一定程度上要归功于中国数十年的加工经验。从过往来看，稀土价格的下跌对中国以外的公司打击尤其严重，例如总部位于美国的Molycorp在2015年申请了破产保护。

澳大利亚矿物开采工地 英国《卫报》配图

报道还认为，考虑到澳大利亚与中国的深厚贸易关系，澳大利亚也处于微妙的地位。中国的投资和技术一直是建设澳大利亚锂产业的关键，但澳政府今年加强了对关键矿产投资的审查，被广泛视为遏制中国进一步参与该行业的行动。

玛德琳在谈到中国的关键矿产主导地位时说：“你必须尊重这样一个事实，即（中国）在二三十年前，早在我们这样做之前，就已经投资了这项技术，他们可能比澳大利亚更早注意到了这项技术及其需求。”

“我的重点是让（替代供应链）具有竞争力……我们与中国有着重要的关系。中国是世界第二大经济体。”她说。

至于如果少了中国的进一步参与，澳大利亚的“雄心”还是否可行时，玛德琳说：“无论跟谁竞争，你都需要有自己的打算（play your own game），所以这就是我们希望做到的。”

她表示，澳政府将提供各种形式的支持，包括为关键矿产加工设施提供170亿澳元的税收抵免。

“我们正在与行业进行广泛而公开的咨询。我们需要做正确的事情，我们也会这样做。”她也提到，大多数有资格获得支持的项目仍处在决策阶段，因此尚未启动，

近年来，以美国为首的一些西方国家正不断寻找和打造新的稀土供应链，以减轻在关键战略物资上对中国的依赖，试图避免“被卡脖子”的困境。只是，绕开中国这个稀土资源储量大国兼生产、出口、消费大国，舍近求远拼凑新供应链，将难以避免地在各个环节带来更多成本。

《华尔街日报》去年12月15日刊文指出，西方企业在这条艰难道路上遭遇了众多“不同寻常的障碍”——稀土本身已然珍贵，更难得的是同时掌握稀土磁铁生产技术。美国和澳大利亚能够开采稀土，但无法进行大规模加工；马来西亚可以加工矿石，但不生产磁铁；日本能够生产磁铁，但没有稀土矿。

中国外交部发言人毛宁曾表示，科技创新是人类发展进步的成果，没有任何国家可以独享，更不应当利用科技优势打压遏制别国发展。脱钩断链是一把双刃剑，伤害别人的同时也会损害自己的利益。中国不赞成脱钩断链，脱钩断链也无法阻挡中国的发展。因为我们的发展始终是建立在自己力量的基点上，中国的科技进步不会因为任何限制打压被阻挡。

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