澳大利亚没跟美欧对华加税，“认可了中国在可再生能源技术的主导地位”

【文/观察者网 齐倩】作为美西方社会中的一员，澳大利亚没有跟随美国、欧盟以“国家安全”为名对中国电动汽车征收高额关税，目前仍对电动汽车和有助于其绿色转型的中国产品持开放态度。

10月16日，香港《南华早报》刊文称，多名分析人士认为，澳大利亚这一决定受其地理位置、经济结构及可再生能源格局影响。澳大利亚许多行业依赖中国市场，中国是澳最大贸易伙伴。此外，中澳关系在2020年至2023年期间相对紧张，澳大利亚从中“吸取了教训”。

过去15年，中国一直是澳大利亚最大的贸易伙伴。但从2017年年中开始，澳大利亚特恩布尔政府和莫里森政府盲目跟随美国，开始全方位地破坏与中国的双边关系，严重影响两国间正常经贸往来。《南华早报》援引数据称，中国对澳直接投资在2023年降至数十年来的最低水平，至6.13亿美元。

2022年5月，阿尔巴尼斯政府上台后努力稳定对华经济关系，中澳关系开始“触底反弹”。

今年9月，澳大利亚国库部部长查默斯访华。查默斯临行前表示，“对话和接触”为中澳间处理贸易问题提供了“最佳机会”，会谈将重点讨论“稳定与中国的经济关系”。

本月早些时候，国务院总理李强在万象出席东亚合作领导人系列会议期间会见阿尔巴尼斯。阿尔巴尼斯会后表示：“我很高兴地宣布，我和李强总理已经就今年年底前全面恢复龙虾贸易的时间表达成一致。”他还肯定了中澳关系稳定的重要性，称“这有利于两国利益以及地区和平与安全”。

阿尔巴尼斯和澳大利亚贸易部长法瑞尔手拿龙虾 澳联社

报道称，澳大利亚对电动汽车等中国产品的开放态度，与美西方盟国形成鲜明对比。

澳大利亚广播公司（ABC）7月称，对绿色环保汽车来说，澳大利亚正在成为一个发展强劲的市场。年初至7月，澳大利亚纯电车的新车销量增长了16.5%。同期，油电混动车和插电式混动车（指同时使用电池与传统燃油的汽车）的表现更为强劲，销量增长了114.6%。

数据显示，去年澳大利亚销售的8.6万辆电动汽车中，有多达7.2万辆来自中国，其中比亚迪大受欢迎。今年1月，比亚迪在澳月销量首次超过特斯拉，达到1310辆，特斯拉的销量则为1107辆。

与此同时，小鹏、极氪等许多其他中国品牌也正在进军澳大利亚电车市场。

去年，澳大利亚销售的电动汽车中，有超8成来自中国 澳媒ABC制图

ABC表示，与美国和欧盟不同，澳大利亚没有对中国制造的电动车征收新增关税，因为澳大利亚没有国内汽车制造业需要保护。而对华自由贸易的优势也降低了澳大利亚本地居民的购车成本。

美欧对华加税引起澳大利亚国内不少人士的注意。今年5月，被问及是否会效仿美欧时，澳大利亚外交贸易部回应表示，澳政府所有贸易政策决定，都是“为了澳大利亚的国家利益”，澳方支持国际竞争，“包括增加中国产汽车进口，因为这最终将使澳大利亚消费者受益”。

对此，澳智库澳中关系研究所学者张月接受澳媒News.com.au采访时称：“在当今的地缘政治中，一个国家的产业或贸易政策可能会产生重大的外交影响。如果澳政府效仿美国或欧盟，对中国电动汽车征收关税，或加强对中国电动汽车或电池领域投资者的投资审查，可能会导致两国外交紧张。”

全球领先的光伏智慧能源整体解决方案提供商天合光能（Trina Solar）法务主管琳达·刘（Linda Lau）表示，**澳大利亚承认中国在可再生能源技术方面的主导地位，因此“抱持一种强调互利共赢的‘双赢’心态”对华合作。**她还将澳大利亚的不同做法归因于其地理位置、经济结构和可再生能源格局。

但同时，刘女士警告称，中澳合作“并非没有挑战”，例如澳大利亚冗长的外国投资审查程序，以及澳政府机构对中国投资的“不一致看法”。她说，澳国内存在的“保护主义倾向”和相对不发达的能源基础设施，也可能阻碍中企在该国可再生能源领域的投资。

2019年至2013年，中国与欧盟电动汽车出口量对比 《南华早报》制图

作为澳大利亚最大的贸易伙伴，中国预计将在该国绿色转型中发挥不可或缺的作用。澳大利亚非营利组织“气候能源金融”在10月2日的一份报告中表示：“中国在清洁技术领域（包括太阳能、风能、电池和新能源汽车）处于世界领先地位，其投资是美国或欧盟的两倍多。”

《气候能源金融》中国能源政策分析师董旭阳（Dong Xuyang，音译）表示，今年中国对澳大利亚可再生能源项目的投资出现了“实质性增长”。董旭阳还认为，澳关键领域针对中企的投资限制仍没有改变，在此情况下，中澳可以建立合资企业以加强双边能源合作。

据介绍，从2025年开始，上海新能源行业协会将与澳大利亚智慧能源理事会合作，在澳大利亚举办一年一度的智慧能源会议和展览会。澳大利亚智慧能源理事会首席执行官约翰·格莱姆斯今年9月表示，此次合作凸显了“中澳结构性伙伴关系的重要性”。

全球化智库（CCG）高级研究员大卫·莫里斯进一步分析称，中国是绿色领域的主要参与者，澳大利亚可以通过提供铁、铜、锂和其他必需原材料，两面受益。他说：“澳大利亚与亚洲的深度经济一体化使每个人都受益，因为澳大利亚向发展中经济体提供关键供应，同时享受廉价进口商品，以降低生活成本。”

莫里斯认为，澳大利亚要实现气候目标和地缘政治之间的“微妙平衡”：未来中国仍可能是其最大经济伙伴，美国是不可动摇的盟友。他说，这要求澳大利亚采取“成熟、独立，不受他国利益影响”的外交战略。

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