“德国政府停批对以色列武器出口”？朔尔茨：很快恢复

【文/观察者网 杨蓉】

随着加沙局势恶化，早前多家国际媒体以知情人士为消息源报道，德国政府因担心法律挑战，已暂停批准向以色列出口武器，但德国否认了这一说法。据“政客”新闻网欧洲版10月14日报道，一名熟悉此事的人士说，尽管柏林坚称未实施对以武器禁运，但德国政府高层曾叫停出口审批。

报道说，这也部分印证了德国《图片报》13日的报道。在德国，关键武器出口须由一个内阁中小范围的联邦安全委员会发放许可。《图片报》说，委员会中来自绿党的副总理哈贝克和外长贝尔伯克要求，在以色列提供“书面保证”，承诺不会在“种族灭绝”中使用德国武器之前，暂缓批准新的对以武器出口。

前述知情人士称，这源于德国对可能违反国际人道主义法以及潜在国内法律纠纷的担忧。根据德国《战争武器控制法》，联邦政府必须确保交付的武器不被用于打击平民目标。“要求做出这种承诺的原因是，否则德国行政法院可能会加以制止。”该人士说，“这种危险是有正当理由的，必须加以解决。”

德国经济部发布的数据显示，2023年德国批准向以色列出口的武器装备总额达3.265亿欧元，是2022年的10倍。“政客”新闻网欧洲版称，其中大部分是在去年10月7日新一轮巴以冲突升级后批准的。

根据德国经济部在回答议会质询时所提供的数据，今年德国政府批准对以武器装备出口额有所下降。今年1月至8月21日，对以出口武器装备总额约为1450万欧元，其中只有约3.25万欧元属于作战武器，占比约2%，剩余98%是头盔、防护衣、通讯设备等“其他军事装备”。

当地时间2024年10月14日，以色列空袭加沙地带中部代尔拜拉赫市阿克萨医院内流离失所者帐篷后，造成的破坏景象视觉中国

在对以军援问题上，将以色列国家安全视为“国家理性”（Staatsräson）的德国，正面临越来越大的法律风险。

今年3月，尼加拉瓜向在国际法院（ICJ）向德国提起一项备受国际社会关注的诉讼，指控德国向以色列运送武器，违反联合国《防止及惩治灭绝种族罪公约》。此外，总部位于柏林的人权组织欧洲宪法与人权中心（ECCHR）也向德国政府提起了5桩诉讼。

不过，有专家认为，暂缓批准新的对以武器出口并不代表德国政府改变立场。ECCHR律师亚历山大·施瓦茨（Alexander Schwarz）表示，2024年的批准数量大幅下降表明，德国确实不愿向以色列供应武器，尽管这可能是暂时的。他说：“我不会将此解读为有意识的政策变化。”

按照《图片报》10月13日援引消息人士的说法，以色列方面的书面保证已于10日送达柏林。同日，德国总理朔尔茨在议会辩论中称，德国政府做出的决定确保了将很快向以色列运送更多武器。“我们已经运送了武器，我们还会运送武器。”

“政客”新闻网欧洲版称，德国政府主张，加沙地带没有发生种族灭绝。德国外交部法律顾问塔尼亚·冯乌斯拉尔-格莱兴（Tania von Uslar-Gleichen）4月在国际法院出庭辩护时说：“德国没有，也从未直接或间接地违反《防止及惩治灭绝种族罪公约》和国际人道主义法。”

根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的数据，2019年至2023年间，以色列进口武器中有超过三分之二（69%）来自美国；德国是第二大供应国，占30%；意大利占0.9%。

法国总统马克龙、西班牙首相桑切斯最近呼吁向加沙停运武器，英国暂停了对以色列的部分武器销售，荷兰一家法院禁止政府向以色列出口F-35战机零部件。不过，德意以外欧洲国家向以色列交付的武器和军事装备数量只占总量的不到0.1%，这些举措被认为影响有限。

一名不愿透露姓名的以色列官员称，对以色列来说，最重要的关系是与其主要武器供应国美国的关系，而不是欧洲。该官员认为，欧洲人的批评不仅无法阻止以总理内塔尼亚胡，还“实际上有助于他与核心支持者的关系——这凸显出他是以色列的拥护者”。

以色列在加沙地带的军事行动引发的人道主义灾难，引发了国际社会和组织的尖锐批评。当地时间4月5日，联合国人权理事会投票通过一项决议草案，呼吁所有国家停止向以色列出售或转让武器、弹药和其他军事装备，以防止进一步违反国际人道法及侵犯和践踏人权的行为。

加沙地带卫生部门当地时间14日午间发表声明称，自去年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，以军在加沙地带的军事行动已导致42289名巴勒斯坦人死亡、98684人受伤。

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