姜延军：为何要持续深化国防和军队改革？ | 改革开放进行时⑯

【编者按】为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，8月21日起，由上海市社会科学界联合会、解放日报·上观新闻联合推出系列短视频“改革开放进行时——社科专家带你读懂二十届三中全会精神”，邀请权威专家对全会精神进行解读。其中，着重讲解全会《决定》里新提出、有变化和反复强调的内容，并结合上海的制度性经验、示范性案例和标志性场景加以系统阐释。今天推出最后一集。

第十六集：为何要持续深化国防和军队改革？

主讲嘉宾：姜延军（国防大学政治学院马克思主义理论系主任、教授）

【“改革创新始终是我军从小到大、从弱到强，不断从胜利走向胜利的重要法宝。新时代新征程，我们必须把这一法宝传承好、运用好。”】

主持人：姜老师，党的二十届三中全会《决定》将持续深化国防和军队改革纳入进一步全面深化改革总盘子，主要是出于怎样的战略考量，有哪些重大意义？

姜延军：概括来说，主要是基于这样几方面考虑：

第一，这是推进中国式现代化的重大时代课题。巩固国防和强大人民军队，是实现中华民族伟大复兴的战略支撑。只有深入实施改革强军战略，围绕往哪儿强、强什么、怎么强等重大问题探索创新，不断解放和发展战斗力、解放和增强军队活力，才能为推进中国式现代化作出新的更大贡献。

第二，这是实现建军一百年奋斗目标的关键一招。习主席明确未来几年我军建设的中心任务是实现建军一百年奋斗目标，要求全力以赴、务期必成。完成这一硬任务，必须大力发扬改革创新精神，聚力破解制约高质量发展的卡点堵点，推动我军建设质量变革、效率变革、动力变革。

第三，这也是抢占国际军事竞争战略制高点的迫切需要。当前，我们正身处世界新军事革命的历史机遇期，科技之变、战争之变、对手之变加速演进，战争形态的演进、博弈斗争的样式、军事发展的态势等都呈现出许多新的情况和特点。

只有以改革促发展，着眼机械化、信息化、智能化融合发展，把建设创新型人民军队大踏步推向前进，才能牢牢掌握军事竞争和战争主动权。

这次全会着力破解制约新时代备战打仗能力的深层次矛盾。主要有三个方面的部署：

完善人民军队领导管理体制机制

领导管理体制机制，在军队组织形态中处于中枢和主导地位。这次全会在健全贯彻军委主席负责制的制度机制、深化战略管理创新、健全依法治军工作机制等方面，作出一系列设计和安排，将使我军领导管理体制机制得到更好调整优化。

深化联合作战体系改革

建好联合作战体系是打胜仗的重要保障。我们常讲，军人最基本最重要的就是“服从命令听指挥”。在联合作战体系中，“指挥”是一个决定性因素。这次全会着重建强指挥中枢，完善军委联指职能，优化战区一级联指的编成，着力推动联合作战指挥向下延伸，这些一定会有利于促进“作战指挥链”的顺畅高效运行。

深化跨军地改革

全会提出，健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制，健全国防建设军事需求提报和军地对接机制，深化国防科技工业体制改革，完善军地标准化工作统筹机制等，必将更好推动国防实力与经济实力同步提升。

持续深化国防和军队改革，是全党全军全国各族人民的共同事业，是一项重大的政治任务和复杂的系统工程，不仅仅是军队自己的事，也无法靠军队来独自推动完成。需要强化统筹兼顾，增强改革的系统性、整体性、协同性。

回望非凡历程，改革创新始终是我军从小到大、从弱到强，不断从胜利走向胜利的重要法宝。展望恢宏前景，新时代新征程，我们必须把这一法宝传承好、运用好，持续深化国防和军队改革，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供有力的战略支撑。