耍了美法后，内塔尼亚胡又“自打脸”

【文/观察者网 刘程辉】一份提前协商好的停火协议说拒就拒，以色列一度把美国官员整蒙了。但很快，以色列又强调“认同”该计划目标。接连的戏剧性变化是如何发生的？

据《以色列时报》9月26日报道，这份倡议最初一度遭到以色列拒绝，激怒了美国和法国官员。两国官员披露，以色列总理内塔尼亚胡一边私下同意计划，另一边又公开拒绝，令人失望和惊讶。有消息人士直言，内塔尼亚胡的变卦“彻底破坏了与拜登政府仅存的关系”。面对美法的怒火，以色列总理办公室26日又发表最新声明，承认美国主导的21天停火倡议是在与以方协调后发出的，以色列对倡议目标表示“认同”。

一位西方外交界人士指出，内塔尼亚胡在黎巴嫩停火问题上的行为，可以说是他处理加沙人质谈判方式的延伸——在谈判中，他会私下表示同意，以此彰显灵活性，但随后又会立即发表公开声明，旨在稳定自己的政治基础，但这么做有可能阻碍谈判的进展。

内塔尼亚胡26日抵达纽约后接受记者采访

美法官员怒了：我们被“耍”了

内塔尼亚胡于当地时间27日在联合国大会上发表讲话。就在内塔尼亚胡赴美途中，美法公布了这份为期21天的停火倡议。美国、法国、德国、沙特等12个国家及组织25日发表联合声明，敦促冲突各方立即停火21天，并支持加沙停火。

据Axios新闻网26日报道，以总理办公室当地时间26日晚发表声明说，美国主导的停火呼吁确实是在与以色列协调后发出的。

声明说，“以色列赞同美国主导的倡议目标，即让我们北部边境的人民能够安全返回家园。”声明还称“以色列感谢美国在这方面的努力。”

对于以总理办公室就“21天停火计划”发布两份声明，英国《卫报》评论称，这两份声明“自相矛盾”。

毕竟最初，以色列对这份倡议的态度颇为“不屑”。

以色列总理办公室25日在一份声明中称，内塔尼亚胡从未支持过停火，这只是“美国和法国的提议，总理甚至没有作出回应”。

声明还说，有关总理下令减少对黎巴嫩袭击的消息“与事实相悖”，内塔尼亚胡已授权军队继续全力打击黎巴嫩，在加沙的战斗也不会停止，直至实现所有战争目标。

9月25日，联合国安理会在美国纽约联合国总部举行大会，讨论以色列和真主党在黎巴嫩的战斗升级问题。路透社

乘机抵达美国后，内塔尼亚胡向记者重申了上述表态：“以色列的政策很明确——我们将继续全力打击真主党。我们在实现所有目标之前，不会停止行动，其中最重要的是让北部居民安全返回家园。”

报道援引白宫官员26日的说法，以色列拒绝停火的表态令人惊讶和失望，因为他们曾就该停火倡议与内塔尼亚胡进行过协调，并且相信以色列会完全支持该计划。

法国总统马克龙26日表示，内塔尼亚胡拒绝在黎巴嫩停火的提议将是一个“错误”，他将为地区局势升级承担“责任”。

一名法国官员也对《以色列时报》表示，停火倡议是与以色列协调过的。

就在内塔尼亚胡发声数小时后，白宫国家安全委员会发言人柯比在简报会上表示，美国“完全有理由相信，在起草（声明）和发表声明的过程中，以色列人完全知情并了解其中的每一个字。如果我们认为声明得不到严肃对待，我们就不会发表它。”

当被问及“若以色列不支持美国就不会发表声明”的做法是否公平时，柯比提到，美国仍然认为“全面战争”不是让人们返回家园的最佳方式。

他似乎也对内塔尼亚胡的拒绝一头雾水。

“我不能代表内塔尼亚胡总理发言。可我无法解释他为什么这么说……无论是出于政治上还是行动上的考虑。去问问他为什么这么说吧。”

白宫国家安全委员会发言人柯比视频截图

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔26日同样表示，虽然遭到拒绝，但这份停火提议是与以色列“协调”过的。她补充道，在纽约联合国大会举行期间，谈判仍会持续下去。

一位接受《以色列时报》采访的西方高级外交官说，在停火倡议宣布之前，以色列和黎巴嫩都私下向调解人表达了支持的立场。

这位外交官进一步表示，事实上，内塔尼亚胡和他的助手密切参与了美法联合声明的起草和批准。

一位熟悉停火进程细节的匿名消息人士26日告诉以色列第12新闻频道，内塔尼亚胡对停火的出尔反尔“破坏了与拜登政府仅存的关系”。新闻节目提到，在内塔尼亚胡反悔之前，以色列战略事务部长罗恩·德尔默（Ron Dermer）其实已在内塔尼亚胡的批准下与美国就停火达成原则协议。

电视报道播出后，一名以色列官员重申：“正如我们所说，虽然以色列了解美国停火提议的最新情况，但从未同意。”

“内塔尼亚胡变卦，是迫于国内压力”

Axios新闻网报道称，德尔默26日与拜登的顾问布雷特·麦格克（ Brett McGurk）和阿莫斯·霍赫斯坦（Amos Hochstein）举行了一场“艰难的会议”。随后，德尔默还与美国国务卿布林肯交谈了一番，其间布林肯表示，升级冲突只会让以色列实现目标更加困难。

正是在上述会谈几个小时后，以色列变了口风，表示“认同”美国主导的21天停火倡议目标。

以色列战略事务部长罗恩·德尔默耶路撒冷邮报

根据以色列第12新闻频道节目披露的情况，美以围绕停火倡议的接触始于本周早些时候。当时美国国家安全顾问沙利文联系了德尔默，表示必须采取措施防止以色列与真主党的冲突升级失控。德尔默回应称，内塔尼亚胡同样希望避免全面战争。

随后，双方就临时停火方案进行了讨论，希望在临时停火期间可以达成更永久的安排。这样一来，以色列就可以对外表示，他们已把北部边境危机和加沙问题分开处理，而真主党也可以借此机会表示，由于加沙战争即将结束，他们正在减少对以色列的袭击。

在内塔尼亚胡启程赴美前，美以的讨论正继续进行，以色列国防军战略局局长、内塔尼亚胡的前军事秘书埃利泽·托莱达诺参与其中。

报道说，人们认识到，就算没能实现预期的安排，一旦真的爆发地区战争，推动这一安排的努力也将为美国坚定支持以色列提供更强的合法性。在一场特设的会议中，尽管几位部长明确表示反对停火，但内塔尼亚胡向他们保证，该计划也是为了加强以色列的合法性。

25日，当拜登政府开始放出潜在停火协议的消息时，内塔尼亚胡对此知情并表示赞同。

若按照原本的计划，内塔尼亚胡会在联大演讲中提到停火安排，他将宣布以色列已经在加沙击败哈马斯，并向战争的下一阶段过渡。内塔尼亚胡还将表示，虽然以色列继续与真主党作战，但以方欢迎任何能够安全地使以色列北部居民返回家园的停火倡议。

据报道，内塔尼亚胡演讲的草稿文本都已准备就绪。

就在此时，以色列政客开始猛批停火，最终导致内塔尼亚胡与停火倡议保持距离，把“一切都颠覆了”。

从26日上午开始，这样的批评接连出现。遭真主党袭击的以色列北部地区地方议会领导人明确反对停火，以色列右翼国家安全部长本·格维尔威胁说，一旦内塔尼亚胡同意停止战斗，那么他所在的极右翼政党“犹太力量”（Otzma Yehudit）就将离开政府。

第12频道援引一位熟悉细节的消息人士的话说：“显然，如果没有内塔尼亚胡总理的同意，美国总统不会领导这样的进程。这种出尔反尔彻底破坏了与拜登政府仅存的关系。”

西方外交官：这不是内塔尼亚胡第一次这么干

去年10月7日新一轮巴以冲突爆发后，黎巴嫩真主党随后经常向以色列北部发动袭击，并遭到以军报复，双方的冲突近日持续升级，引发外界对于冲突失控走向全面战争的担忧。

《以色列时报》认为，在以色列早前拒绝停火，但白宫仍然相信以色列和真主党之间有可能达成外交解决方案。即使在内塔尼亚胡抵美发表讲话后，白宫与以色列的协商也没有中断。

根据一位法国官员的说法，“美国、法国和以色列之间进行了非常高级别的对话，从这些对话中，我们知道（停火）联合声明是有根据的”。

这位法国官员表示：“我们理解内塔尼亚胡也必须应对国内的政治反应，但对我们来说，通过停火推动谈判的可能性依然存在。”

9月25日，黎巴嫩南部纳巴蒂耶，当地遭以色列军队空袭后，浓烟滚滚。IC Photo

一位西方外交官对《以色列时报》说，内塔尼亚胡在黎巴嫩停火问题上的行为，可以说是他处理加沙人质谈判方式的延伸——在谈判中，他会私下表示同意，以此彰显灵活性，但随后又会立即发表公开声明，旨在稳定自己的政治基础，但他这么做有可能阻碍谈判的进展。

黎巴嫩政府下属的灾害风险管理小组26日发表声明说，自去年10月初以来，黎巴嫩真主党和以色列之间的冲突已在黎巴嫩造成1540人丧生、5410人受伤。

26日，真主党向以色列北部发射了超过175枚火箭弹，而以色列军方表示，以军战机全天袭击了黎巴嫩约220个真主党目标。以色列军方表示，为了应对冲突的进一步升级，以色列国防军第7装甲旅的部队完成了一场模拟黎巴嫩地面进攻的演习。

黎巴嫩外交部长阿卜杜拉·布·哈比卜26日在联合国大会一般性辩论上发言，呼吁各方应以对话而非武器来解决争端，应全面落实安理会第1701号决议。

哈比卜指出，黎巴嫩正处于危机之中，以色列近期侵略加剧、持续动武，正在吞噬地区及国际和平与安全。他同时谴责以色列制造的通信设备爆炸事件造成包括妇女和儿童在内的平民严重伤亡。

哈比卜要求以色列立刻全面停火，否则整个中东地区将被拖入冲突之中。