中共中央政治局会议：促进房地产市场止跌回稳

（文/解红娟 编辑/马媛媛）9月26日，中共中央政治局会议召开，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。

其中，就房地产领域，此次政策明确，要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，“要促进房地产市场止跌回稳”的表述是首次，是首次中央政治局对房地产市场行情做出的非常明确指示，即“止跌回稳”。

“此处的止跌，既包括成交量止跌，也包括成交价格止跌。”严跃进指出，观察7月份以来各地新房和二手房交易数据，尤其是8月份数据其实面临了新的压力。且各地普遍反馈市场需求存在断档的压力，进而造成市场面临下跌的风险。“止跌回稳”信号发出，非常明确，要求各地做好稳市场交易和价格的工作。这也意味着四季度各地或有非常持续的重磅加码政策，以更好促进房地产市场止跌回稳。

中指研究院政策研究总监陈文静分析指出，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。整体与此前消化存量和优化增量提法有所不同，在增量上更加强调要严格控制，也就意味着未来各地土地供应量、住房供应量等均将结合城市自身实际需要推进，不能盲目扩大各类住房供给量，或将以住房的真实需求为基准；在存量上要优化存量，对现有的存量住房进行升级改造、改规划盘活利用等或是重要方向；进一步提高商品房建设质量，“好房子”建设或已经是基本要求，促进“好房子”建设的配套政策有望继续落地。

在陈文静看来，当前群众的关切就是政策发力的焦点，当前仍有限购政策的城市仅包括北上广深、天津和海南部分地区，预计未来北上深的限购政策将进一步优化调整，广州等其他地区限购政策有望全面放开，北上深更大力度优化限购政策也有助于发挥大城市带动效应，提振市场信心。针对存量房贷利率，9.24央行已经明确下调，预计短期各地银行将有实质性举措落地。

严跃进也表示，从限购放松的层面看，各地还存在要审核购房资格等操作，或者一些大城市设定了限购的政策。据此可以认为，十一长假后大家可以密切关注限购放松和取消的操作。而存量房贷利率的调整，此前央行新闻发布会已经明确提及，所以预计10月底会正式启动全国存量房贷普降的操作。

值得一提的是，在加大“白名单”项目贷款投放力度方面，9.24新闻发布会上，国家金融监管总局指出“截至目前，商业银行已审批‘白名单’项目超过5700个，审批通过融资金额达到1.43万亿元，支持400余万套住房如期交付”。

“可见，城市房地产融资协调机制已经取得了积极进展。”在陈文静看来，未来仍有望加大力度、深入推进，更好地发挥项目融资“白名单”的作用，改善企业资金环境，保障项目交付，也将进一步稳定购房者预期。

另外，在支持盘活存量闲置土地方面，此前自然资源部、国家发改委已经发文，提出4个方面18项举措妥善处置闲置存量土地。其中就包括近期广州越秀成功退地回收120亿元，均以票据形式补偿；武汉今年以来已有超10宗地块申请调规，申请将商办用地改为住宅用地。

陈文静预测，未来会有更多城市参考广州、武汉相关做法推进“退地”“调规”，而与之配套的政策也有进一步优化和落地预期。“9.24央行进一步明确了正在研究对有条件的企业市场化收购房企土地的资金支持政策，且必要时提供再贷款支持，未来更多配套资金有望进入市场，加速闲置土地盘活利用，也将为企业提供更多资金支持。”

“整体来看，财政货币政策加力稳经济，有望稳定居民收入，对于房地产市场也将产生积极影响。”严跃进分析，房地产各项政策举措若能加快细化落地，或将明显修复市场预期，加速房地产市场筑底企稳。

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