中国乳制品调查刚刚开始，欧盟就急了？

（文/张家栋 编辑/高莘）

据港媒《南华早报》9月23日报道，欧盟委员会已向WTO（世界贸易组织）提起诉讼，反对中国政府对欧盟乳制品补贴展开的调查。

该举措被看作是中欧潜在贸易战的最新动态，《南华早报》认为，中欧之间的贸易问题冲突是由欧盟发起对中国电动汽车等工业领域采取的反补贴调查所致。

欧盟此举表明欧盟期望在对华电动车征收惩罚性关税之前阻止上述调查。

中华人民共和国商务部网页截图

中国对于欧盟的乳制品调查始于今年8月，彼时商务部发布公告称，将应国内产业申请，对原产于欧盟的进口相关乳制品发起反补贴调查，调查确定的补贴调查期为2023年4月1日至2024年3月31日，产业损害调查期为2020年1月1日至2024年3月31日。

中国海关数据显示，今年前七个月，中国从欧盟进口了价值超过3.15亿美元（约22.2亿元人民币）的受影响乳制品。

其中，法国是最大的来源国，意大利位居第二，此外受该调查影响的欧盟国家还有比利时、爱尔兰、奥地利、克罗地亚、芬兰、罗马尼亚和捷克共和国。

在中国开启该项调查后，作为欧洲最大游说团体之一的乳制品行业游说团体向欧盟表达了愤怒，该团体认为其出口被卷入以电动汽车为中心的贸易争端。

欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯周一表示：“中国对欧盟乳制品的调查基于可疑的指控和不充分的证据，因此我们将继续在所有可用的场合大力挑战它，同时呼吁中国立即结束调查。”

据悉，在上周与中国商务部部长王文涛的会面中，东布罗夫斯基斯也提及了“终止”乳制品调查以及对欧盟白兰地和猪肉进口的其他调查，而王文涛则提出了期望欧盟撤销对华电动汽车加税的建议。

针对欧盟的磋商请求，WTO将首先在日内瓦启动争端解决程序，如果该请求谈判失败，欧盟可能会要求WTO成立一个专家组来裁定中国调查是否合法。

与之相对应，中国此前也向WTO申诉欧盟的电动汽车临时反补贴措施。

南华早报

今年8月，我国商务部发言人宣布，为了维护电动汽车产业发展权益和全球绿色转型合作，中国已经在当月就欧盟电动汽车临时反补贴措施向世界贸易组织提起诉讼，希望以此来解决争端。

彼时，商务部发言人指出，欧盟初裁中的认定缺乏事实和法律基础，严重违反世界贸易组织规则，损害全球应对气候变化合作大局。中方敦促欧盟立即纠正错误做法，共同维护中欧经贸合作以及电动汽车产业链供应链稳定。

但从当前结果来看，即便WTO调查在即，欧盟也并未做出让步。

根据欧盟此前公布的时间表，欧盟27个成员国原计划将在9月25日开启对华电动车加税的最终投票，投票结果将决定该关税是否成为有效期为五年的法律。如果至少有15个成员国（占欧盟人口的65%）投票反对该措施，该措施将被撤销。

上周欧盟将投票时间做出推迟，其目的或是为缓解中国开启多项反制调查对欧盟成员国带来的压力。

在上述受调查影响的乳制品出口国家中，法国与意大利均是拟定的对中国产电动汽车加征关税的主要支持者。而比利时、捷克共和国等国则在7月的初次投票中选择弃权，但其仍然有可能在未来的最终投票中左右关税政策走势。

据《南华早报》报道，欧盟委员会内部消息人士透露，中国的一系列反制措施正在取得成效。

如本月早些时候访华的西班牙首相桑切斯（Pedro Sánchez）便改变了其态度，他在访华期间一改曾经投出支持票的说辞，呼吁欧盟应重新检视对中国产电动汽车加征关税的计划，并期望成为中国与欧盟之间的桥梁。

德国政府也于近期不再保持此前投票时的中立态度，再度加入游说其他国家政府反对电动汽车关税的行列。

欧盟方面认为，西班牙与德国的态度转变，均与中国的反制措施有关。其中，西班牙受到了中国对其猪肉行业发出的警告并承诺对高科技产业进行投资，而德国则面临着与中国高额的汽车贸易被制裁风险。

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