中方将对加拿大油菜籽发起反倾销调查，加官员“深感担忧”

【文/观察者网 陈思佳】针对加拿大政府近日宣布对中国电动汽车、钢铝产品采取加征关税等限制措施，中国商务部新闻发言人9月3日表示，中方将对加拿大采取的相关措施发起“反歧视调查”。此外，中方还宣布将对加拿大油菜籽、相关化工产品发起反倾销调查。

据路透社9月3日报道，由于中国是世界最大的油菜籽进口国，加拿大的油菜籽有一半以上销往中国，中方发起的反倾销调查令加拿大方面感到紧张。加拿大农业和农业食品部部长劳伦斯·麦考利3日称，这一举措“令人深感担忧”，加拿大当局正密切关注相关情况。

报道称，油菜籽具有广泛的应用领域，可用于包括食用油、可再生能源在内的各种产品。中国进口的油菜籽主要来自加拿大，其次是俄罗斯和蒙古国。2023年，中国进口了549.1万吨油菜籽，价值37.2亿美元，其中从加拿大进口505万吨，占比超过90%。

加拿大曼尼托巴省一处农田里的油菜花 IC photo

在中方宣布将对来自加拿大的油菜籽发起反倾销调查后，郑州商品交易所菜籽粕期货3日大涨6%，创下8月6日以来的最高点。这一消息同时提振了大豆及豆粕市场，美国芝加哥期货交易所豆粕期货3日走高，一度触及近四周以来的高点。

美国洲际交易所（ICE）11月交割的油菜籽期货则跌至569.7美元/吨，跌幅7%，因为市场担心中方发起的反倾销调查可能干扰加拿大油菜籽出口贸易。

对于中方举措，加拿大油菜籽理事会在一份声明中回应说，相信中国的调查将表明，加拿大油菜籽生产商的交易符合规则。加拿大农业和农业食品部部长麦考利则发文称，中方举措“令人深感担忧”，加当局正密切关注相关情况，将为农业行业提供支持。

有分析人士称，由于欧洲油菜籽生产受到恶劣天气影响，中国可能增加从澳大利亚进口的油菜籽。

位于悉尼的农业经纪公司IKON Commodities咨询服务主管奥利·乌埃（Ole Houe）对路透社表示：“如果中国对澳大利亚油菜籽的限制放宽，我们预计中国会从澳大利亚购买更多油菜籽。现在，澳大利亚对中国出口的油菜籽微乎其微，自2024年初以来仅有500吨。”

当地时间8月26日，加拿大总理特鲁多宣布，加拿大将对从中国进口的电动汽车征收100%的关税，对从中国进口的钢铁和铝征收25%的关税。加拿大财政部称，新的关税政策10月1日起生效，将适用于中国的电动汽车，包括乘用车、卡车、公共汽车和货车。钢铁和铝的关税在两周后生效。

英国《金融时报》称，这一关税决定是特鲁多在会见美国总统国家安全事务助理沙利文的后一天宣布的。沙利文8月27日至29日访问中国，他在前往中国的途中在加拿大停留，并敦促加拿大“跟风”美国加征关税。

路透社指出，中国是加拿大最主要的油菜籽出口目的地，加拿大一半以上的油菜籽销往中国。相比之下，中国向加拿大出口的电动汽车大部分来自特斯拉工厂，中国本土汽车制造商尚未大规模涉足加拿大市场。

加拿大总理特鲁多 澎湃影像

针对加拿大政府的决定，中国商务部新闻发言人3日表示，加方不顾多方反对和劝阻，对自华进口产品采取歧视性的单边限制措施，中方对此强烈不满、坚决反对，拟将加方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制。中方将根据《中华人民共和国对外贸易法》第七条、第三十六条规定，对加拿大采取的相关限制措施发起“反歧视调查”，后续根据实际情况对加采取相应措施。

此外，据中国国内产业近期反映，加拿大对华出口油菜籽大幅增加并涉嫌倾销，2023年达34.7亿美元，数量同比增长170%，价格持续下降。受加方不公平竞争影响，中国国内油菜籽相关产业持续亏损。中方将根据国内相关法律法规，按照世贸组织规则，依法对自加拿大进口油菜籽发起反倾销调查。中方还将依国内产业申请，对加拿大相关化工产品发起反倾销调查。

发言人强调，中方的态度很明确，将采取一切必要措施捍卫中国企业的正当权益。

据新华社报道，商务部研究院对外贸易研究所所长梁明表示，中国是加拿大电动汽车的第三大进口来源国，钢铁和铝的第二大进口来源国。加方此举是赤裸裸的贸易保护主义，是严重违反世贸组织规则的单边主义措施，是损人不利己的行为。加拿大的行为不会影响中国外贸和经济的稳定增长，但是性质极为恶劣，可能会导致部分不明真相的国家效仿，也会给全球的贸易自由化带来不利影响。

中国此次对加拿大采取的相关措施，彰显中方明确态度，就是采取一切必要措施捍卫中国企业的正当权益。

业内人士指出，中国始终是多边贸易体制的维护者、建设者和贡献者。虽然加方行为极其恶劣，但中方所有的措施都会遵循国际法和世贸组织规则，在合规合法的范围内展开。

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