韩国高官：美国想让我们加强半导体对华出口管制，得给点甜头

【文/观察者网 严珊珊】在美国不断胁迫韩国等盟友加强先进半导体对华出口管制之际，韩国官员跟美国提条件了。

据美国彭博社9月2日报道，韩国产业通商资源部通商交涉本部长（副部长级）郑仁教日前受访时表示，韩国希望从美国获得更大灵活性和更多激励措施，“对于试图遵从美国要求的国家和企业，应该有某种‘胡萝卜’（甜头）”，这有助于美国顺利推动其政策。

郑仁教拒绝透露韩方具体想要什么“甜头”，也不愿就韩美两国是否就最新技术的出口管制进行谈判发表意见。他表示，韩国会寻求以尽量不扰乱企业运营的方式，来回应美国追加的出口管制要求，“我们必须找到一种对企业冲击最小的方法”。

郑仁教宣称，无论谁赢得美国11月大选，韩美在经济和安全领域的同盟关系不会变，但他强调，韩国与中国的经济关系非常密切，“中国对我们也很重要”。

韩国产业通商资源部通商交涉本部长（副部长级）郑仁教 韩国产业通商资源部

郑仁教在接受彭博社访谈时发表了上述言论，这是他自今年1月出任韩国产业通商资源部通商交涉本部长以来首次接受媒体采访。

拜登政府于2023年10月17日发布了对华半导体出口管制规则，进一步加严对人工智能相关芯片、半导体制造设备的对华出口限制，并将多家中国实体增列入出口管制“实体清单”。一段时间以来，拜登政府持续向盟友施压，旨在限制人工智能芯片和设备对华出口。

彭博社提到，拜登政府的“工具袋”里还装着所谓“外国直接产品规则”（FDPR），即允许美国对全球在生产过程中使用到美国技术、部件的企业进行产品出口管制。报道称，韩国是美国可能挥舞“FDPR”大棒的半导体强国之一，韩国的SK海力士、三星电子长期依赖美国及其盟友提供的技术、材料和专业知识。

郑仁教表示，韩国目前无法向中国提供能够发展下一代技术的半导体制造设备。他预计，由于各种限制，从长期来看，韩中两国之间的半导体贸易总额将会下降。

他宣称，虽然韩国半导体制造商与拜登政府指定的所谓“令人担忧的实体”切断了联系，但与美国的谈判使得这些韩企“在很大程度上保持盈利”。

彭博社称，在对华出口方面，韩国曾争取到了美国的让步。去年，美国政府决定无限期延长对三星电子和SK海力士在华工厂进口半导体设备的豁免期限。拜登政府也明白，突如其来的管制可能会对美国企业所依赖的半导体全球供应链构成压力。

报道还提到，拜登退出连任竞选的决定，加大了韩国跟随美国搞阵营对抗的风险。目前，美国共和党总统候选人特朗普与民主党总统候选人哈里斯正展开较量。

花旗研究（Citi Research）经济学家认为，如果特朗普入主白宫，韩国也许能从中国手中拿到一些对美出口订单，但在其他地方与中国的竞争将更加激烈。如果哈里斯上台，她可能提高美国企业税，从而降低对韩国产品的需求。

郑仁教拒绝透露谁赢得美国大选对韩国更有利，只称无论谁当选美国总统，韩国政府都将关注从技术到供应链等一系列领域受到的影响，“冲击越大，情况就越糟糕”。

他还强调，韩国在经济上与中国关系密切，中国市场占韩国半导体出口份额的约二分之一，两国产业多年来在这种“相互关联”的关系下发展。

彭博社称，目前尚不清楚美国对芯片的需求能在多大程度上替代对韩国至关重要的中国市场。

但郑仁教强调：“在全球化时代，我们与中国的经济关系比跟任何国家都要密切。中国对我们也很重要。”

韩联社8月4日援引韩国产业通商资源部和韩国贸易协会数据称，今年1至7月，韩国对华出口累计748亿美元，略高于对美出口额的745亿美元，韩国半导体对华出口同比激增近40%。

对于有关报道称美国正考虑采取更严厉举措，对日本和荷兰等国企业施加压力，以限制与中国的芯片贸易。中国外交部发言人林剑7月17日表示，中方已多次就美国恶意封锁打压中国半导体产业表明严正立场。美方将经贸科技问题政治化、泛安全化、工具化，不断加码对华芯片出口管制，胁迫别国打压中国半导体产业，严重破坏国际贸易规则，损害全球产供链稳定，不利于任何一方，中方对此一贯坚决反对。希望相关国家明辨是非，坚决抵制胁迫，共同维护公平、开放的国际经贸秩序，真正维护自身的长远利益。

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