美国继续“拱火”，重提对菲5亿美元军援

【文/观察者网 王恺雯】继美国国务院就仙宾礁冲撞事件“声援”菲律宾后，白宫也出面为其盟友站台撑腰。

当地时间8月20日，美国国家安全顾问沙利文和菲律宾国家安全顾问爱德华多·阿诺进行通话，除了就有关事件“谴责”中国，两人还谈到美国近期宣布的对菲军事援助。

美国不断拱火之际，在南海频频挑衅的菲律宾又出现了“和平解决争端”的声音。菲律宾海军发言人特立尼达20日表示，不认为仙宾礁冲撞事件会成为中菲在南海的新“爆发点”。

上个月，中方就管控仁爱礁局势同菲方达成临时性安排，双方同意共同管控海上分歧，推动南海局势降温。菲律宾国家海事委员会发言人洛佩兹20日表示，菲律宾正“认真研究”是否要将同中方就仁爱礁达成的安排扩大到南海其他地区。

美国国家安全顾问沙利文视觉中国

8月19日，菲律宾不顾中方一再劝阻和警告，执意派出4410、4411号海警船非法闯入中国南沙群岛仙宾礁邻近海域。其间，菲4410号海警船故意冲撞中方正常维权执法的海警船，后又非法冲闯中国南沙群岛仁爱礁附近海域。中国海警对菲肇事船只依法依规全程跟监、有效管控。

据白宫网站发布的通话记录，沙利文和阿诺20日讨论了“美菲联盟的历史性发展势头”，包括菲律宾可根据美国《2024年印度-太平洋安全补充拨款法案》获得5亿美元的美国外国军事融资。

今年7月30日第四次美菲2+2部长级对话期间，两国宣布了上述合作，这一援助旨在帮助菲律宾武装部队和海岸警卫队现代化。美国国防部长奥斯汀当时声称：“这一资助水平是前所未有的。”据《菲律宾星报》报道，菲律宾总统小马科斯8日会见美国国会代表团时，亲自对美国的这笔军事援助表达了感谢，称在面对“新挑战”时，来自强大盟友的“强有力”支持至关重要。

白宫称，沙利文和阿诺在8月20日的通话中讨论了这项“额外的安全援助如何加强美菲在支持南海国际海事法方面的合作”。

7月30日，菲律宾阿吉纳尔多营地，（从左至右）美防长奥斯汀、美国务卿布林肯、菲外长马纳罗和防长特奥多罗合影视觉中国

根据通话记录，沙利文还“谴责”中国在8月19日“故意碰撞”两艘在所谓菲律宾专属经济区“合法作业”的菲律宾海警船，并重申美国对《美菲共同防御条约》的“坚定承诺”。

这两天，菲律宾方面也密集发声，除了重申其对有关地区所谓的“主权”外，也出现不愿冲突升级的声音。

综合菲律宾《每日论坛报》、《菲律宾每日问询者报》报道，菲律宾海军发言人特立尼达20日表示，这是仙宾礁近期首次发生此类事件，菲律宾海军不认为此事会成为菲律宾与中国在南海的新“爆发点”。

同一天，菲律宾国家海事委员会发言人洛佩兹声称，菲律宾将继续致力于维护其所谓“西菲律宾海”的“管辖权”。但他同时表示，菲律宾将坚持以“外交途径”和平解决争端。

洛佩兹还说，菲律宾正在“认真研究”将近期与中国就仁爱礁问题达成的安排扩大到南海其他地区，“我们把这件事交给外交部门，因为他们是处理此事的主要机构。”

8月19日，菲律宾海警船故意冲撞我海警舰 “中国海警”微信公众号视频截图

菲律宾海警船侵闯仙宾礁后，美国国务院迫不及待“帮腔”盟友、反诬中国。对此，中国驻菲律宾使馆发言人指出，事发当日，美国国务院发表声明，美国及其部分盟友驻菲使馆也跳出来选边站队、大放厥词，其“急不可耐”和“步调一致”的表现背后动机不能不令人质疑。

中国外交部发言人毛宁在8月20日的外交部例行记者会上重申，菲律宾侵权在先，中方依法采取维权措施，旨在维护自身领土主权和海洋权益，正当合法，无可非议。

毛宁强调，美国不是南海问题的当事方，无权介入中菲两国之间的涉海问题，更不得以《美菲共同防御条约》为借口，侵害中国在南海的主权和权益。美方应当停止在南海挑动对抗，不要再破坏地区稳定，加剧局势紧张。

观察者网专栏作者、中国南海问题研究院海洋科学研究所副所长陈相秒此前撰文指出，菲律宾和美国里应外合，正在制造南海“黑洞”，这一“黑洞”不仅使得中菲围绕海上争议的分歧和矛盾进一步激化，更是对中菲关系、南海形势、中美关系及中国与部分南海区域外国家的双边关系产生了吞噬效应。

陈相秒认为，逃逸南海“黑洞”并非不能，倘若菲律宾能够遵守《南海各方行为宣言》的共识以及中菲业已达成的“君子协定”，两国在南海地区的分歧和矛盾即使短期内无法得到彻底解决，但也能避免事态升级和危机此起彼伏。而失去了菲律宾作为抓手的美国，对于南海问题的介入也就失去了着力点。

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