“外交无纪律的阿根廷总统米莱却理解中国有多重要，对华拿出最好表现”

【文/观察者网 熊超然】今年6月，阿根廷央行发布声明宣布，中国已同意与阿根廷续签（有效期延长12个月）价值350亿元人民币的货币互换协议。当时，香港《南华早报》等媒体认为，这为阿根廷经济提供了喘息的空间，缓解了人们对阿根廷需要从其耗尽的外汇储备中偿还资金的担忧。

《华尔街日报》当地时间8月18日报道指出，尽管阿根廷总统米莱在竞选期间曾叫嚣“中国是刺客”、“与中国断绝关系”，但他如今对中方同意续签协议表达了感谢，其办公室还表示，同中国的相互尊重对阿根廷的发展和繁荣至关重要。

报道注意到，自称是“坚定反共产主义者”的米莱，对华采取了更务实的态度，在保持与美国更密切的关系的同时，也认为中国的投资和贸易对阿根廷的未来至关重要。作为自然资源丰富的南美洲国家，阿根廷拥有世界第三大锂储量，也是豆粕的全球最大出口国。从目前来看，中阿两国已经深化了在关键经济领域的联系，涵盖从锂矿开采到农业等多方面。

“他在外交政策上令人难以置信地没有纪律性，但自上任以来，他在对华关系上拿出了最好的表现。”美国智库机构伍德罗·威尔逊国际学者中心拉丁美洲项目主管本杰明·格丹（Benjamin Gedan）这样评价称：“我们从这种算计中看出，米莱身为经济学家理解到了中国的重要性。”

资料图：阿根廷总统米莱澎湃影像

中国是阿根廷第二大贸易伙伴，仅次于其邻国巴西，同时也是阿根廷的最大进口来源国。2023年，中阿两国贸易额达到约200亿美元，而阿根廷和美国则为140亿美元。过去20年，随着中国在矿业、石油和天然气、金融和建筑领域的投资，阿根廷对中国的出口增长了8倍。有专家指出，自2015年以来，中国的外国直接投资存量增长了500%，达到30多亿美元。

然而，米莱起初却表示，美国一直是阿根廷的主要投资者，是他的首要外国盟友。尽管华盛顿方面对自由贸易的态度已经恶化，但美国在阿根廷仍然具有影响力。此外，米莱政府也不愿加入金砖国家集团，而是转而向成为北约的伙伴，近期还购买了美国制造的喷气式战斗机。

去年12月，阿根廷《民族报》（La Nación）曾援引高级官方消息人士称，阿根廷总统米莱已致信中方，请求中方支持并加快推进两国货币互换，扩大上届政府与中方达成的货币互换协议。随后，多家阿根廷媒体纷纷报道称，中国暂停了与阿根廷的货币互换协议，并且直到米莱政府表现出想要同中方接触的明确意图后才会“解冻协议”。

事实上，米莱在竞选期间就曾针对阿中关系的未来发表争议性言论。他此前声称拒绝与中国、巴西和俄罗斯等“共产主义者”合作，转而支持加强与美国和以色列的关系。他甚至还将中国形塑为“刺客”（assassin），并叫嚣道：“你愿意和刺客做交易吗？”不过，在当选总统后，米莱的对华立场出现了180度大转弯，不仅强调阿根廷新政府高度重视阿中关系，还表示将继续坚定奉行一个中国原则，阿方愿进一步促进两国经贸、人文等各领域交流合作深入发展等。

《华尔街日报》也认为，中国仍然是一个至关重要的经济大国，这迫使米莱在其与西方的地缘政治偏好和阿中商业利益之间取得平衡。经济学家表示，如果米莱想要扭转阿根廷的经济危机，与中国保持经济联系至关重要。目前，阿根廷的通货膨胀率高达263%，约56%的人口生活在贫困中。

在谈到阿根廷同中国和美国的关系时，在阿根廷上届政府担任生产和劳工部长的丹特·西卡（Dante Sica）说：“像我们这样的国家有必要保持平衡，（否则）将会出现紧张局势。”

今年7月，阿根廷外交部长蒙迪诺与中方外交官员一同出席青山实业与法国埃赫曼集团共同举行的百年盐湖一期提锂项目投产仪式，该项目是是阿根廷萨尔塔省首个提锂项目。除此之外，紫金矿业和赣丰锂业这样的中企在阿根廷也有锂项目，这种金属用于制造为电动汽车提供动力的电池。

中国企业在阿根廷巴塔哥尼亚南部也有价值50亿美元的援建水电站项目，这是中国在该地区的最大投资之一，该项目还包括建造两座水坝，但在去年年底被搁置。后来，米莱缓和称，是否与中国保持商业关系应由私营部门来决定，他将尊重中国企业已经在阿根廷签署的协议，其中包括这一项目的协议。如今，当地官员也希望该项目能在米莱政府领导下重启。

中企在阿根廷巴塔哥尼亚南部援建的的一座水电站新华社

而在阿根廷的中心地带，已经向中国出口大量大豆和牛肉的农民，现在正准备向中国运送第一批小麦，恢复15年前暂停的谷物运输。代表阿根廷最大谷物加工商和出口商的一个组织负责人古斯塔沃·伊迪戈拉斯（Gustavo Idigoras）表示：“因为阿根廷政府表示不会与中国建立双边或政府间关系，因此最初存在担忧，但（米莱）态度发生了变化，现在要务实得多。”

不过，中国和阿根廷之间的“不和谐声音”并未完全消失，其中也有美国在背后搞事的痕迹。今年4月，阿根廷媒体的报道提到，在美国南方司令部司令劳拉·理查森访问该国之际，阿政府认为，“有必要根据阿中双方协定，检查哪些项目已建、哪些未建”。

其中，作为中国与阿根廷空间技术合作的典例，位于阿境内的内乌肯深空站自建设以来，一直遭到美国政客的造谣抹黑，包括中国军方“操控”深空站等种种阴谋论甚嚣尘上。有报道称，“亲美派”阿根廷总统米莱计划对该深空站进行技术检查，内容包括项目是否合规以及“是否存在异常情况。”

据中国驻阿根廷大使馆网站消息，4月8日，中国驻阿根廷大使王卫会见阿外长蒙迪诺。双方就双边关系和务实合作深入交换意见，并一致同意澄清涉内乌肯深空站谣言。阿外交部国际经济关系国务秘书希玛等参加会见。

政治分析人士认为，如果美国前总统唐纳德·特朗普未来重返白宫，他的政府可能会加大对阿根廷和其他发展中国家的施压，要求这些国家与中国断绝关系。作为有着“阿根廷特朗普”之称的极右翼政客，米莱十分崇拜特朗普，他上任以来还未访问过中国，但却于今年2月在美国同特朗普举行了会晤。

值得注意的是，米莱也作过表态，认为他与中方的政治分歧不应该影响经济关系。“我们必须将地缘政治问题与我们的商业问题分开。”他今年早些时候在接受《华尔街日报》采访时说：“贸易问题不应该受到影响，因为这基本上是一个私人决定，所以我不必干涉私营部门的任何决定。”

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