内塔尼亚胡考虑成立调查委员会，以躲避国际刑事法院签发逮捕令

【文/观察者网 阮佳琪】

据《以色列时报》等以媒16日报道，当地时间周四（15日），以色列总理内塔尼亚胡与包括司法官员在内的多名以高级官员举行会议，讨论是否组建一个调查委员会，调查去年10月7日巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）对以色列发起的袭击和加沙战争。

报道称，这是以色列为抵御国际刑事法院（ICC）可能以战争罪为由，对包括内塔尼亚胡在内的以高官发出逮捕令所做努力的一部分。以色列第12频道、Ynet等多家以媒援引法律专家的说法称，成立一个国家调查委员会，会是以色列避免内塔尼亚胡等人被签发逮捕令的“最大希望”。因为这一举动将表明，以色列司法系统正在认真调查当前冲突的各个方面。

以色列总理内塔尼亚胡与防长加兰特。资料图

据《以色列时报》报道，内塔尼亚胡办公室证实了以色列总理与以高级部长以及外交、国防和法律官员举行会议的有关报道，会议旨在讨论如何应对ICC可能对内塔尼亚胡和以防长加兰特发出的逮捕令。

以总理办公室透露称，以总检察长米亚拉（Gali Baharav-Miara）在会上告诉内塔尼亚胡，她认为应成立一个国家调查委员会。据以色列第12频道等多家以媒消息，其他法律专家也同意这一提议。

不过报道称，这个提议遭到内塔尼亚胡的一再拒绝，他称“无法确定”这样做是否能够阻止ICC对他发出逮捕令。

“即使在（米亚拉）看来，也无法肯定成立这样一个委员会就能取消签发逮捕令的请求。”内塔尼亚胡办公室的声明中提到，“因此，会议还讨论了其他几个方案。”

以媒并未提及其他方案的具体内容，但《以色列时报》称，内塔尼亚胡更愿意成立一个较低级别的政府调查委员会或其他类型的委员会，而不是国家委员会。

报道指出，政府调查委员会由行政部门挑选的成员组成，其调查权力通常小于国家委员会，后者的成员由最高法院首席法官任命。内塔尼亚胡政府的反对者等人认为，只有依法享有最广泛权力的国家委员会，才是对事件所有方面进行详尽调查的合适组织。

周四的会议没有立即作出决定，以媒Ynet援引一名据称以总理匿名助手的话报道称，内塔尼亚胡可能会在未来几天内宣布成立一个政府调查委员会。不过，内塔尼亚胡办公室在回应中称该报道是“假新闻”，并表示他们尚未做出任何决定。

以色列总检察长米亚拉（左）

当地时间5月20日，国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗（Karim Khan）宣布，他已要求法院向以色列总理内塔尼亚胡、国防部长加兰特以及三名巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）领导人发出逮捕令。内塔尼亚胡对此反应强烈，他谴责此举是“荒谬且错误的”，并反对国际刑事法院将以色列和哈马斯相提并论。

在以色列财政部长斯莫特里赫发表“饿死加沙200万民众是合理且合乎道德”的言论后，当地时间8月8日，巴勒斯坦外交和侨民事务部又发表声明，呼吁ICC对斯莫特里赫发出逮捕令，称其极端言论是对以色列采取和吹嘘种族灭绝政策的明确承认。

《以色列时报》9日发表的报道指出，在过去这一周里，十多个国家、学术界和人权组织提交了各种法律论据，以反对或支持ICC签发逮捕令的权力。

据报道，大部分法律争论主要集中在，ICC对以色列领导人签发逮捕令的权力，是否被1993年《奥斯陆协定》中的一项条款所推翻。这条款项是，作为协议的一部分，巴勒斯坦同意他们对以色列国民没有刑事管辖权。

以色列没有提交书面辩词，但其盟友美国提交了辩词，辩称上述条款“保留了以色列对以色列国民所犯罪行的专属管辖权。因此，巴勒斯坦不可能将他们从未拥有的管辖权委托给ICC”。

其他人则告诫法官不要接受对协定的这种解读。巴勒斯坦方面在书面文件中表示，接受这一论点“将开启国际秩序的倒退新时代，在这个时代，政治操弄和有罪不罚现象将凌驾于正义和问责之上”。

据巴勒斯坦加沙地带卫生部门消息，截至当地时间8月15日，自去年10月新一轮巴以冲突爆发以来，以色列军队在加沙地带的军事行动已造成超过4万人死亡。联合国人道主义事务协调厅当天发表声明表示，死者中大多为妇女和儿童，这一数字对全世界来说是一个“残酷的里程碑”，并敦促有关各方立即停火。

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