朱光耀：“十五五”期间，我国经济增长可以保持在4.5%-5%之间

**编者按：**近日，中国人民大学重阳金融研究院与俄罗斯、加拿大、印度等国智库学者合作撰写的《攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及2029、2035畅想》研究报告举行发布暨国际研讨会。会上中国财政部原部长朱光耀围绕二十届三中全会的决定对于中国与世界经济的影响及相关数据发表了主题演讲。演讲文字稿整理如下：

**朱光耀：**在三中全会刚刚结束不到一周的时间，经外交学会的安排，我会见了一个由十几位跨国公司首席执行官组成的国际企业家代表团。协调人是欧亚集团中国事务负责人华自强先生，他曾经是美国国务院、中国屋的负责人，现在是欧亚集团中国事务负责人，他作为协调人组织这些大的跨国公司的企业家来到北京，目的是了解三中全会的决定，对中国和世界经济的影响，特别是对他们企业集团业务的影响。

我和他们进行了长时间的会谈，他们的问题集中在三个方面，也是我们今天会议的主题：一个是2029，一个是2035目标，希望有更深入地了解，但他们了解这个决定的重要性和影响的，在做出他们的判断之前，他们有自己基本的一些情况，是基于他们自身的判断的。

第一个问题是中国经济和世界经济的关系，特别是中国和主要经济体之间的经济关系对未来世界走向的影响，是不是可能出现两个对立的集团，经济上两个平行的供应链？围绕三中全会公报，中国共产党强调高水平对外开放，他们希望中方对公报的内容，具体在其提出数据的情况下进行分析。他们提出的数据我想是真实客观的。

第一个数据，中美在世界经济的占比近半。2023年全球经济总规模105万亿美元，美国和中国是全球两大经济体，美国的经济规模27.36万亿美元，中国的经济规模17.66万亿美元。中美两国经济规模加起来占全球经济接近45%，这是就GDP的总规模的测算。

2023年中国和美国经济规模在全球的占比近半 数据来源：世界银行作者供图

第二个数据，中美贸易额在全球占比五分之一。这些跨国公司的企业家有国际贸易数据，全球商品和服务贸易分布的状况，全球2023年货物贸易总额48万亿美元，服务贸易15万亿美元，商品加服务总额63万亿美元。商品和服务贸易中美两国基本一样，分别都是6.85万亿美元，这就可以看出，在经济规模上美国全球第一位、中国全球第二位，但两国加起来占全球经济总规模接近45%。商品贸易和服务贸易，全球63万亿，中美各自占6.85万亿。

2023年中国和美国国际贸易规模在全球占比数据 来源：世界银行作者供图

实际上，这些企业家关注的是什么？就是在这个基础上，中美两国是不是要建立两个平行的全球的供应链，而且现在美方通过构筑小院高墙，通过对特殊产业、特别是芯片产业和电动汽车的特殊补贴，企图使产业、制造业回归美国，通过对华经济的、贸易的一些制裁措施，减少对华的经济合作程度。通过各种包括出口管制在内的措施，确实是影响了中美的经济关系。在这种情况下，美国大选11月6日要进行，共和党纲领又提出了要取消中国的贸易最惠国地位，同时，对中国输美商品征收高额关税。

在这种情况下，中共二十届三中全会对世界的回答是坚定的，我们坚定不移的进一步全面深化改革开放，要继续尽最大的努力，使中国在改革开放中前进，同时使中国经济同世界经济更紧密的融合。这些跨国公司的企业家通过对中共二十届三中全会公报了解的深入程度，甚至都不次于国内的这些同事，他们真是认认真真地学习，逐字逐句地体会，因为他们说得很清楚，这是同他们自身在华业务，同他们自身在全球的业务布局紧密相关的。

从中共二十届三中全会的公报中，这些跨国公司企业家得到了信心，得到了鼓舞，我也明确地和他们探讨了：国际货币基金组织明确指出，如果中美建立两个平行的供应链，对全球经济的影响是7%，最坏是12%。所以，当场我们也算了一下，对全球经济的负面影响量是7万亿-12万亿美元，这是没有任何一个国家可以承担的。

第一个问题，中国深化改革开放，同世界紧密交融，是中国的利益所在，也是世界的利益所在。

第二个问题是中共二十届三中全会公报强调，当前和今后一段时间是中国全面推进中国式现代化强国建设和民族复兴的关键时期。大家非常关注，目标是什么？实现路径是什么？保证手段是什么？因为世界需要了解，特别是跨国公司企业家要了解，他们的在华业务是如何在中国发展中受益，而不是受到影响，这个在做生意是天经地义的，他们是非常了解中共的目标。

二十届三中全会的目标，现在是2024年，我国的“十四五”规划是2021年-2025年，这是“十四五”规划的五年，“十四五”规划的起点2021年中国经济总规模101万亿人民币，中国的人均GDP是超过了1万美元。在2019年中国第一次超过1万亿美元，到2021年这个数已经达到12617美元。2020年是10276美元，“十三五”远景目标是要在2020年的基础上人均GDP翻一番达到2万美元，GDP总额达到200万亿人民币，我们现在处于什么状况？

大家非常清楚，2023年底是126万亿人民币，人均GDP是12594美元，我们要在这个基础上继续前进。但是要明确，从明年开始到2035年，11年间GDP年度增长率要达到多少，这确实是大企业家们非常关注的。因为他们对这些数据都很了解，这些数据是国际货币基金都确认的数据，是中国国家统计局的数据。

1957-2023年中国人均GDP的增长情况（单位：美元） 数据来源：国家统计局作者供图

因为我们在制定2035远景目标时向全世界表明了我们的人均GDP届时比2020年翻一番，刚才我报告了基本数据。翻一番，在15年间GDP年均增长4.7%，这是“十五年”期间。但现在看“十四五”马上过去了，“十四五”前四年GDP增长情况，2021年8.1%，2022年3%，2023年是5.2%，2024年预计是5%。这个目标一平均，年均“十四五”前四年是5.4%的增速，未来十一年，按照统计学计算，年均4.3%就能够实现2035年的远景目标。

再说一遍远景目标，总量人民币达到200万亿，人均GDP超过2万美元，我们是有充分的信心的。因为我刚才给大家报告，“十四五”前四年5.4%，明年我想是制定第十五个五年规划的关键一年，也是“十四五”计划最后一年，明年我们的经济增长一定在4.5%-5%之间，而未来“十五五”规划从目前的发展态势，我们完全有信心保持一个4.5%-5%之间，在最后的“十六五”完成2035远景目标的最后五年可以留有余地。所以，从经济发展规律和现在国民财富的积累能力和提高全要素生产率水平条件来看，我们完全有信心实现2035远景目标，这是我跟企业家们讲的，他们是非常精确的计算的。

第三个问题，企业家们非常关注的问题，新质生产力的发展，因地制宜发展新质生产力和推动实体经济与数字经济的紧密融合。中共十八大以来，中国经济在新发展理念指引下，在数字经济的领域出现了跨越式的发展，2023年中国数字经济的规模达到了整体经济规模的60%，那量就是超过10万亿美元，因为总量是17.66万亿美元，数字经济规模达到了10.6万亿美元，这是我们发展的巨大成绩。

但是另一方面要看到数字经济的规模同美国、德国还是有差距的，因为这些国家都超过60%甚至超过65%，这里面有新的挑战。

2023年中国和美国数字经济规模占各自GDP的比 数据来源：中国信通院作者供图

第一个挑战是数据的流动，特别是海底电缆沟通洲际数据的流动是关键的基础设施。但是，因为特朗普政府2020年所谓的“清洁网络计划”，他们确实对连接中国海底电缆的建设速度和数量受到很大影响，这一点我们必须要高度关注，因为这是洲际数据的流动。

第二是现在关于加密资产的讨论。美国在今天1月份推出了比特币现货ETF，在今年7月，上个月以太坊的现货交易，美国共和党纲领明确加密货币资产的合法化，同时要把它作为国家储备，这是特朗普在竞选时的一个竞选纲领式的口号。

这种情况下我们怎么应对，因为时间关系，我不能多说了。从整个国家产业布局、从国际金融市场未来的发展，我们要进行战略性的考量，但是，要落实二十届三中全会关于实体经济同数字经济紧密融合的战略部署，非常重要，这是关系到未来的。

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