中央政治局会议提“综合运用多种货币政策工具” 专家：不排除四季度政策利率再降可能

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

会议指出，要综合运用多种货币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

每日经济新闻记者就此采访中国银行研究院研究员梁斯。他表示，会议强调要“综合运用多种货币政策工具”，意味着政策手段将兼具多元化和灵活性，根据经济运行情况综合使用存款准备金率、公开市场操作以及各类结构性工具，确保对实体经济支持力度不减，同时也将积极采取措施加大对科创、绿色、普惠等领域的支持力度，优化信贷结构、提升资金使用效率，有效支持重点领域和薄弱环节发展。

要综合运用多种货币政策工具

梁斯向记者表示，近段时间以来，随着各项宏观政策持续落地，我国经济延续回升向好态势，经济运行中的积极因素不断积累，上半年经济数据也亮点纷呈。中央政治局会议提出“要综合运用多种货币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降”，体现了在当前形势下，货币政策要继续多措并举，持续发力巩固经济回升向好态势。

会议强调要“综合运用多种货币政策工具”。梁斯表示，意味着政策手段将兼具多元化和灵活性，根据经济运行情况综合使用存款准备金率、公开市场操作以及各类结构性工具，确保对实体经济支持力度不减，同时也将积极采取措施加大对科创、绿色、普惠等领域的支持力度，优化信贷结构、提升资金使用效率，有效支持重点领域和薄弱环节发展。

此外，会议还提出“促进社会综合融资成本稳中有降”。梁斯表示，这意味着金融体系将继续采取措施，有效降低实体经济负担，提振实体经济活力，激发企业的投资和创新动力，推动经济持续回升向好。

东方金诚首席宏观分析师王青判断，在7月央行降息、引导LPR报价下行之后，接下来为支持政府债券大规模发行，三季度降准也有空间。另外，在二季度金融“挤水分”取得明显效果后，三季度银行有可能借势央行降息，加快信贷投放，这是金融支持实体经济的一个重要发力点。最后，综合考虑未来一段时间的经济和物价走势，也不排除四季度政策利率再度下调的可能。在当前经济面临一定下行压力的背景下，关键是要有效解决物价水平偏低的问题，引导实际利率由升转降，避免形成“低物价、低收入、低消费”循环，稳住“5.0%左右”的经济增速平台。

近期货币政策频频发力

记者注意到，近期，央行货币政策力度明显加大。一方面，充分满足金融机构的资金需求。在惯例每月15日开展一次MLF操作的基础上，7月25日又增强了一次MLF操作窗口，加之前期已宣布视情况开展临时正、逆回购操作，都表明央行保持流动性合理充裕，巩固经济回升向好的态度坚决。另一方面，继续支持融资成本稳步下降，激发有效需求。近期，公开市场操作利率、LPR、存款利率和MLF利率接连下降，有助于进一步降低实体经济综合融资成本。我国贷款利率已连创历史新低，企业贷款利率进入“3时代”，部分城市房贷利率迎来“2字头”，实际利率随着物价回升也趋于下行。三中全会对全面深化改革又作出了系统部署，改革发力、政策合力将持续为经济注入动能。

从近期公开市场操作来看，7月22日，央行宣布公开市场7天期逆回购操作利率由1.8%下调至1.7%，当日，1年期和5年期以上LPR均同步下降10个基点。仅仅相隔3个工作日，大型商业银行就下调存款挂牌利率。业内人士分析，按照以往经验，预计股份制银行在近期就会跟进调整，中小银行可能逐步分批跟进下调。

央行行长潘功胜前不久在陆家嘴论坛上发言指出，未来可考虑明确以央行某个短期操作利率为主要政策利率，并表示其他期限货币政策工具的利率可淡化政策利率色彩，理顺由短及长的传导关系。

业内专家分析，近期一系列利率政策调整，可以看出央行正在积极推进货币政策调控框架转型。7月22日宣布公开市场7天期逆回购操作采用固定利率、数量招标，进一步强化了7天期逆回购利率作为政策利率的属性。与此同时，MLF利率的政策属性则在淡化，此前，LPR是报价行在MLF利率基础上加减点形成报价，但7月15日MLF利率未作调整的情况下，LPR在7月22日有所下行，之后7月25日MLF又在LPR已经下行的情况下下调，表明MLF利率对LPR的参考作用正在逐步减弱。