美国被曝将出台对华芯片限制新措施，“日韩荷企业获豁免”

【文/观察者网 齐倩】7月31日，路透社援引消息独家报道称，拜登政府计划进一步收紧对华芯片出口限制，预计将于下个月颁布新规定，允许美国对外国制造的产品实施管制，只要这些产品使用了哪怕一丁点美国技术。不过，东京电子、ASML等来自日本、荷兰和韩国的企业将获得豁免。

有两名匿名知情人士表示，美国将实施一项名为“外国直接产品规定”的措施，以寻求对盟友施加影响，扩大阻止部分地区或国家企业向中企出口芯片及半导体制造设备的权力。

其中一名消息人士透露，大约6家中国芯片制造厂将被禁止从受美国规定影响的国家或地区进口芯片。美国还计划将大约120家中国实体列入其限制贸易清单，其中包括这6家芯片制造工厂，以及工具制造商、EDA（电子设计自动化）软件提供商和相关公司。

知情人士称，新规定目前只是草案，最终内容可能会有所改变，但目标是下个月以某种形式公布。

根据“外国直接产品规定”，如果一种产品使用了美国技术，哪怕是在美国以外地区制造，美国政府就有权阻止其向特定国家或地区进行销售。受此规定影响，以色列、新加坡、马来西亚和中国台湾地区的芯片半导体企业对华芯片出口将受到限制。不过，来自日本、荷兰和韩国等多个美国盟国的企业将获得豁免。

彭博社和路透社观察到，消息传出后，东京电子股价收盘上涨7.4%，为2月份以来的最大涨幅。其他日本芯片相关设备制造商也表现强劲。

路透社称，这项新规定显示出，美国在实施对华芯片限制措施时需要采取外交手段：在不激怒盟友的情况下，继续对中国半导体产业施压。一名不愿透露姓名的美国官员声称，有效的对华芯片出口管制“依赖于多边的支持，美国不断与志同道合的国家合作，以实现共同的国家安全目标”。

东京电子车间（资料图） 《日经亚洲》

7月17日，彭博社曾援引消息报道，美国正计划进一步收紧对华芯片出口限制。美方还威胁称，若东京电子和ASML等公司继续向中国提供先进半导体技术，恐将面临美国最严厉的贸易限制措施。

不过，彭博社指出，拜登政府的处境很尴尬：一方面，美国半导体公司持反对态度，认为当前对华贸易政策适得其反，损害了美企自身利益；同时，此时距大选仅剩几个月，美国盟友们认为不必改变政策。这恰恰表明，美国联合盟友组建“对华芯片统一战线”的努力失败了。

“对华贸易限制引发担忧，华尔街芯片股迎来了2020年来最糟糕的一天。”路透社写道。

美国三大股指在7月15日至17日三个交易日走势 《华尔街日报》制图

此消息一经传出，震荡日本和美国股市。17日，东京电子等半导体股遭抛售，拖累日本股指下行。同日，美股半导体板块当日全线暴跌，单日市值蒸发逾5000亿美元。

尽管日本和荷兰跟随美国出台了出口限制，但两国半导体企业出口到中国的半导体制造设备数量仍激增。

《日经亚洲》6月曾援引官方数据指出，截至今年3月份，日本已经连续第三个季度至少50%的半导体制造设备出口到中国。7月17日，ASML公布财报显示，今年二季度，中国大陆净系统销售额全球占比为49%。这意味着，中国大陆已连续两个季度为ASML贡献半数收入。

东京电子和ASML近年来对华出口额增加 彭博社制图

在7月31日的例行记者会上，路透社记者提问称，拜登政府被曝计划下个月公布一项新规定，将进一步阻止日本、荷兰、韩国等一些国家向中国芯片制造商出口半导体和制造设备。中方对此有何评论？

外交部发言人林剑对此表示，中方已多次就中国的半导体产业阐明严正立场。美方将经贸科技问题政治化、泛安全化、工具化，不断加码对华的芯片出口管制，胁迫别国打压中国半导体产业，严重破坏国际贸易规则，损害全球产业链稳定，不利于任何一方。中方对此一贯坚决反对。

林剑表示，我要强调的是，遏制打压阻挡不了中国的发展，只会增强中国科技自立自强的决心和能力。中方将密切关注有关动向，坚决维护自身的合法权益。希望相关国家坚决抵制胁迫，共同维护公平、开放的国际经贸秩序，真正维护自身的长远利益。

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