瞭望·第一学习｜全面贯彻落实新时代政治建军方略

◇无论从贯通建党建军、强党强军的大历史看，还是从总揽党领导和掌握人民军队的全部理论与实践看，习近平主席创造性提出并系统阐发的新时代政治建军方略，都具有重要的里程碑意义

◇新时代政治建军方略，科学回答新征程“党指挥枪”的根本性方向性全局性问题，形成了内涵丰富、博大精深的科学理论体系

◇面对科技之变、战争之变、对手之变加速演进，要确保我军始终人才辈出，必须坚决贯彻新时代党的组织路线，完整准确理解把握军队好干部标准，将这一标准全面落实到人才和干部建设各环节全过程

文 | 周俊杰

6月17日至19日，中央军委政治工作会议在陕西延安召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。这是17日下午，习近平发表重要讲话。李刚摄/本刊

中央军委政治工作会议6月17日至19日在陕西延安召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，要坚持党对军队绝对领导，贯彻落实新时代政治建军方略，牢牢把握政治建军时代要求，聚焦打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，发扬彻底的自我革命精神，持续深化政治整训，锻造政治坚定、能力过硬的坚强党组织，锻造忠诚干净担当、堪当强军重任的高素质干部队伍，为强军事业提供坚强政治保证。

习近平主席的重要讲话系统总结新时代政治建军历史性成就，深刻阐明新时代政治建军方略的内涵要义，鲜明提出政治建军时代要求，体系部署新征程上推进政治建军要抓好的重点工作，立起新时代政治建军的科学指导和行动指南，把党对建军治军强军的规律性认识提升到新高度。

党的十八大特别是2014年古田全军政治工作会议以来，以习近平同志为核心的党中央，统揽中华民族伟大复兴战略全局，把握强军事业发展要求，深入推进政治建军理论探索和实践创造，形成了新时代政治建军方略，为推进政治建军提供了根本遵循。

此次延安中央军委政治工作会议，是在强军事业关键当口召开的具有里程碑意义的重要会议，必将引领人民军队新征程上再出发、政治建军开新篇。人民军队必须把思想和行动统一到习近平主席重要讲话精神和会议部署要求上来，全面准确学习领会、毫不动摇贯彻落实新时代政治建军方略，一刻不停推进政治建军，以实际行动奋斗建军百年、奋进强军一流。

深刻认清重大意义

今年是古田会议召开95周年，也是古田全军政治工作会议召开10周年。立足这一特殊重要的时间节点，无论从贯通建党建军、强党强军的大历史看，还是从总揽党领导和掌握人民军队的全部理论与实践看，习近平主席创造性提出并系统阐发的新时代政治建军方略，都具有重要的里程碑意义。

党指挥枪历史经验的科学总结。三湾改编确立“支部建在连上”原则，古田会议确立“思想建党、政治建军”原则，长征途中强调“党指挥枪而决不容许枪指挥党”，抗战时期与蒋介石争“人民的兵权”，改革开放以来坚决抵制各种错误思潮侵蚀，以及纠治一个时期党的领导弱化等突出问题……历史实践充分表明，党指挥枪是我军永远不能丢的命根子。建军以来，围绕强固党指挥枪，我军逐步建立起一整套独有的政治工作体系，形成一系列优良传统，保证了政治上永远合格。

新时代政治建军方略，是习近平主席引领我军赓续历史魂脉，创造性坚持和发展党指挥枪这一重大政治原则，对我军进行全面革命性锻造的实践总结。

执政必须执军规律的时代升华。无产阶级专政的首要条件就是拥有一支无产阶级军队。进入新时代，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局历史性交汇，我们党作为世界上最大的政党，长期执政面临的风险挑战世所罕见、史所罕见。新时代政治建军方略，以整风精神正纲肃纪，强力正本清源，推进党领导军队的制度体系更加成熟定型，使我军始终成为捍卫红色江山的坚强柱石，实现了党指挥枪和党治国理政的内在统一。

中华传统文化统军领兵智慧的辩证扬弃。军权，属于国家核心权力。中华传统兵学博大精深，蕴含着执掌和驾驭军权的政治智慧，其中不乏“兵权贵一”等合理成分，但始终没有脱离“兵权私有”的本质。我们党缔造新型人民军队，第一次实现兵权为人民所有的历史性飞跃，推动中华军事文明实现了从传统到现代的历史性嬗变。

新时代政治建军方略充分汲取中华传统兵学精华，同时，着力把坚持党对军队绝对领导上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，突出强调军委主席负责制就是军委主席对我军重大问题最后拍板、一锤定音，完善贯彻军委主席负责制体制机制，彻底消除了军队成为某些人“私家军”的政治隐患。这一方略贯通历史、现实与未来，对中华传统兵学智慧辩证地对待、扬弃地继承，绽放出新的时代光彩。

全面推进强军事业的政治引领。政治建军本质上是解决军队“举什么旗”“走什么路”“听谁指挥”“为谁打仗”等根本问题，是强军胜战的导航仪、方向盘和压舱石。党的十八大以来，习近平主席把政治建军摆在强军战略布局首位，坚持把方向、抓根本，以政治建设统领全面建设；坚持铸军魂、强筋骨，固牢听党话、跟党走的政治根基；坚持以战领建、抓建为战，把党的政治优势转化为制胜优势；坚持全面从严治党、全面从严治军，打出一系列组合拳，我军政治生态持续净化，在强军实践中凝练形成了新时代政治建军方略。这一方略展现出厚重的历史承载、鲜明的时代特色，发挥出举旗定向、统摄引领的重要作用，是已经被实践证明并将继续证明的科学真理。

全面领会科学内涵

党的十八大以来，面对军队建设存在的突出问题，习近平主席带领人民军队重整行装再出发，围绕新的历史条件下为什么坚持“党指挥枪”、怎么样坚持“党指挥枪”，进行一系列重大理论创新和实践探索，形成了新时代政治建军方略。全面领会这一方略，必须以宏阔的视野把握体系、研机析理，更好从整体上把握内涵要义。

新时代政治建军方略，科学回答新征程“党指挥枪”的根本性方向性全局性问题，形成了内涵丰富、博大精深的科学理论体系，蕴含“十个明确”的内涵要义——明确政治建军是人民军队立军之本，明确政治工作永远是我军的生命线，明确政治整训要突出政治上的正本清源，明确掌握思想领导是掌握一切领导的基础，明确党的力量来自组织、部队凝聚力战斗力来自组织，明确枪杆子要始终掌握在对党忠诚可靠的人手中，明确严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力，明确军中绝不能有腐败分子藏身之地，明确作风优良才能塑造英雄部队，明确军政军民团结是我军胜利法宝。

新时代政治建军方略，包括军队党的领导、党的建设、党的自我革命等内容板块，是系统完整、逻辑严密的理论整钢。

其中，党的领导是统摄，彰显新时代政治建军的目标使命，要求必须坚持党对军队的绝对领导，贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，全面深入贯彻军委主席负责制，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

党的建设是抓手，彰显新时代政治建军的基本任务，要求扎实做好党在军队的政治、思想、组织、纪律、作风建设，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，建强军队党的组织体系，从政治上培养考察使用干部，弘扬我党我军光荣传统和优良作风，巩固发展军政军民关系，着力把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信牢固立起来。

党的自我革命是保证，彰显新时代政治建军的内在要求，强调必须发扬彻底的自我革命精神，进行政治上的正本清源，全面从严治党、全面从严治军，持之以恒纠风除弊，旗帜鲜明反对腐败，解决党对军队绝对领导的根本性问题，等等。

这些内容多维一体、破立并举，既有总的、宏观的战略思想和决策部署，又有对各方面具体工作的指导和落实要求，体系化阐明了党从政治上建设和掌握军队的总体要求、战略布局和实践路径等，构建起新时代政治建军方略的“四梁八柱”。

新时代政治建军方略，蕴含深刻的道理学理哲理，为我们正确把握政治与军事、政党与军队等重大关系提供了方法论。

一是阐明政治分析的方法。突出强调政治性是军队的本质属性，观察军事问题首先要把握这个根本；我军是执行党的政治任务的武装集团，必须永远听党话、跟党走；筹划和指导战争必须深刻认识战争的政治属性，从政治高度思考战争问题。

二是阐明思想领先的方法。突出强调政治上的坚定源于理论上的清醒，理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步；掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，越是形势复杂越要抓住这个中心环节。

三是阐明整风整训的方法。突出强调必须以整风精神推动政治整训往深里走、往实里落，纠治“四风”问题再难也要坚决啃下这块硬骨头，反腐败斗争是输不起也决不能输的重大政治斗争，必须坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

四是阐明以上率下的方法。突出强调表率作用本身就是最好的政治工作，要求各级领导干部、领导机关从自身严起，做到言行一致、以身作则、以上率下，为部队做好表率。

准确把握实践要求

习近平主席科学运筹谋划新征程上推进政治建军，明确指出要抓好六个方面重点工作，包括增强思想改造的自觉性和彻底性，提高党组织领导力、组织力、执行力，加强干部队伍建设，铲除腐败滋生的土壤和条件，提振干事创业精神状态，恢复和弘扬政治工作优良传统，既有宏观上的顶层设计、战略举措，也有落细落小、抓常抓长的具体部署，为引领开创政治建军新局面指明了前进方向。

全军必须深入学习领会、坚决贯彻落实，在不断解决问题中加强革命性锻造，打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。

坚定推动政治整训往深里走、往实里落。政治整训是政治建军的重要手段。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央引领我军向纵深推进整风整训，全面从严治党、全面从严治军取得一系列重大成果。

实践证明，十余年强军伟大变革，实践成效都离不开整风整训，凸显了人民军队越整训越坚强的主流和大势。同时必须看到，新征程上要推进政治整训向深度和广度挺进，流毒积弊的深重性、顽固性和隐形变异绝不容低估。人民军队持续深化政治整训，各级特别是高级干部必须把自己摆进来，把思想摆进来，深入反思在对党忠诚、使命责任和政绩观、权力观、群众观等方面的问题差距，切实拿出抛开面子、揭短亮丑的勇气，以深挖根源、触动灵魂的态度，深刻反思，认真整改，解决好思想根子问题，不断经受革命淬炼、巩固纯洁光荣。

着力打好反腐败斗争攻坚战持久战。反腐败是最彻底的自我革命。应坚持以一体推进“三不腐”为目标指引，坚持严的基调不动摇，强化标本兼治、系统施治的科学理念，既注重用理想信念和党的政策教育人，又注重完善权力配置和运行制约机制，丰富惩治新型腐败和隐性腐败工具箱，还注重发挥惩治的威慑和制度的约束作用，让各级领导干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因觉悟而不想腐。

全链路抓好军队干部队伍建设。历史和实践表明，人才优势是具有决定性的优势，干部准备是最艰巨的战争准备。面对科技之变、战争之变、对手之变加速演进，要确保我军始终人才辈出，必须坚决贯彻新时代党的组织路线，完整准确理解把握军队好干部标准，将这一标准全面落实到人才和干部建设各环节全过程。

高度重视干部的忠诚度鉴别，强化对党的创新理论真学真信真用，强化敢于担当善于担当，强化守纪守法守规，增强考核穿透力和精准度，及时发现和清除害群之马。更加注重在实践中发现人才，坚持群众观点，走好群众路线，集纳群众智慧，通过实践真正认识和鉴别优秀人才的学识、能力、素质、作风和实绩。坚决贯彻新时代军事教育方针，坚持立德树人、为战育人，以更加积极有效的政策举措，培育规模宏大、素质优良的高素质、专业化新型军事人才方阵，锻造忠诚干净担当、堪当强军重任的高素质干部队伍。

不断压紧压实管党治党政治责任。管党治党责任是最根本的政治责任，履行这个责任必须旗帜鲜明、决不含糊，必须坚持将一切工作置于党委领导之下，一切重要问题由党委研究决定。各级领导和部门都应知责尽责担责，深刻认清自身在管党治党责任体系中的定位，强化党委主要领导履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”、纪委协助党委落实全面从严治党主体责任、机关部门落实全面从严治党责任的要求。

坚持全面抓、抓全程，做到抓思想从严、抓务战从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，将管思想、管作风、管纪律、管业务贯通起来，确保抓责任落地有布置、有检查、有结果。善于以抓好“关键少数”带动绝大多数，压实党委对班子成员特别是主要领导的监督责任，促进其严于律己、严负其责、严管所辖，把该担的责任担起来。进一步健全考评机制，精准追责问责，对不担责、不履责、不尽责和发现问题不亲抓、不真抓、不严抓、不实抓的，从严追责问责，切实把守土有责、守土尽责体现在每个岗位上，落实到管用举措和具体行动之中。