担心贸易战，欧盟给特朗普准备了“胡萝卜和大棒”

【文/观察者网 刘程辉】特朗普政府时期咄咄逼人的贸易策略令欧洲国家耿耿于怀。英国《金融时报》7月29日报道披露，欧盟正在制定一项“胡萝卜加大棒”的贸易战略来应对特朗普重返白宫的可能性：如果他赢得大选，欧盟就会提供一份快速协议，讨论拟大量购买的美国产品清单；如果特朗普坚持征收更高关税，那么欧盟也将采取针对性报复措施。

报道称，如果特朗普在11月赢得大选，欧盟谈判人员计划赶在特朗普就任之前与他的团队接触，讨论欧盟可以大量购买哪些美国产品。 如果有关改善美欧贸易关系的谈判失败，并且特朗普决定征收更高的关税，欧盟也将加征关税作出反击，欧盟委员会贸易部门正在制定可能征收50%或更高关税的进口商品清单。

当地时间7月26日，特朗普在佛罗里达州出席保守派团体活动。视觉中国

在欧盟官员看来，这项“胡萝卜加大棒”的策略是应对特朗普加征至少10%关税的最佳手段，他们评估这可能会使欧盟每年出口减少约1500亿美元。特朗普早前接受采访时宣称，一旦自己胜选，除了对中国征收60%至100%不等的新关税外，还将对从其他国家的进口商品全面加征10%的关税，其中包括欧洲盟友。

“我们必须表明，我们是美国的伙伴，而不是问题所在。”一位欧盟高级官员说，“我们将寻求交易，但如果事情到了那样的地步，我们也准备好捍卫自己。我们不会被恐惧左右。”

尽管欧盟决策者希望特朗普能够考虑到选民的生活成本，不要发动关税战，但这位高级官员表示，“无论这次发生什么，我们都做好了更好的准备”。

《金融时报》形容，在特朗普2017年至2021年的第一个总统任期内，欧盟无疑是痛苦的。当时欧盟对美国拥有巨额货物贸易顺差。

2018年3月，特朗普以美国国家安全受到威胁为由，对欧洲、亚洲及其他地区进口的64亿欧元钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税。欧盟在多次试图与特朗普政府达成协议失败后，宣布了反制措施，向包括威士忌、哈雷摩托车和动力艇在内价值28亿欧元的进口商品征收25%的报复性关税。

美国明尼苏达州一工厂钢棒正等待装运。国会山报

报道注意到，欧盟加征关税的对象针对的是特朗普的核心选民群体。去年12月，欧盟宣布与美国就钢铁和铝关税的争端暂停至2025年3月31日。欧盟说，作为交换，美国同意为欧盟出口商提供进一步关税豁免。

欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）对《金融时报》表示，他希望美欧双方能够避免重演过去的“对抗”。

“我们相信，美国和欧盟是战略盟友，特别是在当前的地缘政治背景下，我们在贸易方面的合作非常重要。”但他也表示，“我们通过关税捍卫了我们的利益，如有必要，我们随时准备再次捍卫我们的利益。”

拉脱维亚呼吁美欧采取“合作方式”解决问题，同时称欧盟对达成“有针对性的协议”持开放态度，以减少对美国对欧盟1560亿欧元的贸易逆差。

在特朗普政府任期内，欧美曾就龙虾贸易达成了一项协议。龙虾是美国缅因州的主要农产品，特朗普当时希望在2020年总统竞选中赢得该州的胜利。 欧盟降低了对美国活龙虾和冷冻龙虾产品的进口关税。作为回报，美国将水晶玻璃器皿和打火机等一系列商品的进口关税减半。 美欧后来还达成了牛肉和大豆协议，以安抚特朗普在中西部的选民。

尽管如此，美国每年对欧盟的贸易逆差从2016年特朗普赢得大选时的1140亿欧元，扩大到了2020年的1520亿欧元。

自2022年俄乌冲突爆发以来，欧盟一直从美国进口大量液化天然气以替代俄罗斯的供应，一定程度上减缓了贸易逆差的扩大。拜登政府时期，美国对欧盟的贸易逆差维持了相对稳定，2023年为1560亿欧元。

然而，欧盟官员警告说，美国的出口很难大幅增长，因为大宗商品占主导地位，它们的价值往往低于欧盟的出口产品。欧盟主要对美国出口药品、汽车以及香槟等昂贵的食品和饮料。

此外，欧盟的经济增速尚不及美国的一半，抑制了从美国进口商品的需求。

高盛首席经济学家扬·哈祖斯（Jan Hatzius）最近预测，一旦爆发关税战，欧盟受到的伤害将超过美国。欧盟将付出的代价占GDP的1%，而美国约为0.5%。不过，这也会使美国的通货膨胀率增加1.1%，而欧盟的通胀微增0.1%。

近段时间不断有美国盟友紧盯美国大选的消息传出。香港英文媒体《南华早报》7月15日发文分析，欧洲一直在为特朗普回归的可能性做准备，他们长期以来一直认为这是最坏的情况。

他们预计，欧洲国家与拜登政府的密切关系不会延续到“特朗普2.0”时代。在特朗普的第一个任期内，美国与欧洲爆发了一场贸易战。特朗普威胁说，如果欧洲成员国不增加国防预算，美国就将退出北约。随着当下俄乌冲突延续，特朗普的竞选副手、共和党副总统候选人万斯一再呼吁结束对乌克兰的援助，一场紧张的恐慌情绪在欧盟和其他欧洲国家蔓延开来。

《金融时报》22日援引德国智库专家的话透露，直到最近几周，德国才愿意正视特朗普胜选的可能性增加并开始认真思考应对方案。德国人不仅担心特朗普一旦上台会削弱美国对欧洲的安全保障，通过加征关税对德国出口导向型经济造成冲击；还担心美国注意力会从欧洲转向亚洲，届时德国不得不在欧洲扮演更重要的角色，但德国人并不相信德国总理朔尔茨及其摇摇欲坠的执政联盟能很好地发挥作用。

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