预算大砍90% 美国下代舰载机危矣？

【文/观察者网 王世纯】据美国“战区”网站7月17日报道，在参议院版本的《2025财年国防授权法案》中，被美国海军寄予厚望的下一代舰载机项目F/A-XX被大砍了90%的预算，从4.5亿美元的申请预算大砍至5382.8万美元，而去年美国海军申请了14亿美元的预算。

这让外界开始担忧其这款“六代舰载机”的命运。此前，美国海军多次表态FA/XX不是“优先事项”，应该把资金用于“关键设备”。

诺斯罗普格鲁曼公司的F/A-XX想象图

美国海军发布的，2025财年F/A-XX研发预算申请表

《国防授权法案法案》是美国发布的财年国防预算的授权法案，该法案一般由美军在年初提出预算目标，在年中经过参议院和众议院审议并通过后，在年底由美国总统签署生效。

此前，美国国会参议院军事委员会7月9日正式将2025财政年度的《2025财年国防授权法案》（NDAA2025）提交参议院全院审议。在此之前，6月11日美国众议院已经提交了美国2025财年《2025财年国防授权法案》。

在参议院版本的新草案中，仅仅授权5382.8万美元用于F/A-XX项目，而在年初美国海军为F/A-XX申请了4.5382.8亿美元。

值得一提的是，去年美国海军在2024财年中申请了14亿美元的预算，但到了年中该项目被参议院砍了10亿的预算，仅剩下4亿的随缘。但到了年底，美国两院又为F/A-XX恢复了10亿的预算。

“战区”网站评论称，这种预算削减让外界开始担忧起F/A-XX的命运，因为在2024财年，美国海军曾经申请15.3亿美元用于FA/XX项目，但最终也被两院大砍预算到1亿美元。今年的申请预算缩减这反映出美国海军有意将重点放在其他优先事项上。

此前，美国海军多次表态FA/XX不是“优先事项”，应该把资金用于“关键设备”。海军副部长埃里克·雷文在3月份的年度预算申请金额出台之前告诉记者“因此，如果你看看F/A-XX，或者其他X项目（下一代项目），我们在计划中故意承受损失，以便优先考虑那些关键投资-无论是战备，还是投资于我们的人员，还是在水下，以确保我们使这些（优先）项目完整。”

尽管如此，美国海军没有正式放弃F/A-XX项目，美国海军官员也在3月份表示，从长远来看，他们仍然致力于F/A-XX项目。美国国防部最近发布的长期预算申请列表显示，美国海军计划从2026财政年度到2029财政年度每年为该项目申请近10亿美元的计划。

2020年，在经过近十年断断续续的讨论之后，美国海军航空系统司令部（NAVAIR）最近“悄然”成立了“下一代空中优势”（NGAD）项目办公室，办公室代号PMA-230。报道称，新飞机的目的是在印度-太平洋战区对抗来自俄罗斯和中国的威胁，之后该项目的有人舰载机部分被称呼为“F/A-XX”。

F/A-XX计划处于“最高机密”，美国海军也没有透露更多细节。但根据美国海军官员透露的只言片语，新型舰载机要在2030年代取代F/A-18E/F和EA-18G等飞机。这种下一代战机依然有飞行员，其基本功能和F-35C类似，但拥有比现役一切飞机都要更远的作战半径，同时要有更先进的航电和传感器融合技术，并要融合有人-无人和无人机技术。

尽管没有透露细节，但波音公司、洛克希德·马丁公司和诺斯罗普·格鲁曼公司参与了方案竞标，而通用电气公司和普惠公司则在为提供发动机而展开竞标。2023年12月，美国海军告诉Breaking Defense，“F/A-XX最近完成了概念改进阶段，并进入了设计成熟阶段。”

值得一提的是，诺斯罗普·格鲁曼公司去年自愿退出了美国空军的六代机NGAD项目的战斗机竞标，至少表态将不继续主承包商。该公司表示，这样做是为了专注于其他机会，外界认为这说明诺斯罗普·格鲁曼专注于F/A-XX项目。

除了下一代舰载机项目以外，美国空军下一代战斗机项目当下也面临前景不明的问题，因为美国空军最高层公开表达了对目前NGAD项目的不满。美国空军部长弗兰克·肯德尔7月1日在接受《防务新闻》独家专访时表示，美国空军并未放弃建造先进下一代战斗机的计划，但确实需要重新设计以控制成本。

肯德尔表示，因为需要兼容无人机僚机，以及下一代战机的发动机可能会“过于昂贵”等问题，六代机NGAD的单机成本将是F-35的三倍——达到3亿美元以上。肯德尔还表示，改造后的NGAD战斗机平台可能会采用比原来更复杂、更小的发动机，以尽量降低价格。

不过，NGAD的预算目前比较稳定，截止到2024财年为止，NGAD项目的研究、开发、测试和评估（RDT&E）总预算为19.33亿美元，该项目在2023财年获得了16.58亿美元的预算。在2025财年的预算申请中，美国空军为NGAD申请额外的8.15亿美元用于开发和测试其飞行器、任务系统和能力，从而使该    计划总开支将超过28亿美元。而

NGAD的配套项目“协同作战飞机”（CCA）则计划将获得5.59亿美元的研发资金，以继续其飞行器的开发、原型设计和集成，这将比2024财年的水平增加1.66亿美元。

“战区”表态称，就目前而言，美国军方这两个先进战斗机项目的未来都非常不确定。

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