美企担忧，盟国不满，“拜登政府计划再对中国芯片开刀，但处境很尴尬”

【文/观察者网 齐倩】选举在即，拜登政府滥用国家力量，更加不择手段地打压中企。据彭博社7月17日报道，美国正施压日本和荷兰等盟国企业，计划进一步收紧对华芯片出口限制。有知情人士透露，美方还威胁称，若东京电子和ASML等公司继续向中国提供先进半导体技术，恐将面临美国最严厉的贸易限制措施。

此消息一经传出，震荡日本股市。17日，东京电子等半导体股遭抛售，拖累日本股指下行。

彭博社指出，当前，拜登政府的处境很尴尬：一方面，美国半导体公司持反对态度，认为当前对华贸易政策适得其反，损害了美企自身利益；同时，此时距大选仅剩几个月，美国盟友们认为不必改变政策。这恰恰表明，美国联合盟友组建“对华芯片统一战线”的努力失败了。

“望相关国家明辨是非，抵制美国胁迫”

有了解近期讨论的人士透露，美国正考虑实施一项名为“外国直接产品规定”的措施，以寻求对盟友施加影响。该规则允许美国对外国制造的产品实施管制，只要这些产品使用了哪怕一丁点美国技术。

这项措施将打击东京电子和ASML在华业务，被美国盟友视为过于严厉。据匿名消息人士透露，美国正在向日本和荷兰的官员提出这一想法，如果这两个国家不收紧对华措施，限制在华已售半导体设备的维修等服务，美国就越来越可能实施这项最严厉的贸易限制措施。

7月17日，外交部发言人林剑主持例行记者会。彭博社记者提问，美国正在考虑采取更严格的措施，对日本和荷兰等国的公司施加压力，限制其与中国的芯片贸易。中方对此有何评论？

林剑回应指出，中方已多次就美国恶意封锁打压中国半导体产业表明严正立场。美方将经贸科技问题政治化、泛安全化、工具化，不断加码对华的芯片出口管制，胁迫别国打压中国半导体产业，严重破坏国际贸易规则，损害全球产供链稳定，不利于任何一方，中方对此一贯坚决反对。

林剑表示，希望相关国家明辨是非，坚决抵制胁迫，共同维护公平、开放的国际经贸秩序，真正维护自身的长远利益。

东京电子车间日媒资料图

东京电子股价大跌，日本半导体股遭抛售

彭博社注意到，此消息一经传出，震荡日本股市。17日，东京电子等半导体股遭抛售，拖累日本股指下行。作为日本最大的半导体设备制造商，东京电子股价当天一度下跌8.3%，创下三个月来最大盘中跌幅。Lasertec公司、Screen集团等日本其他芯片设备厂商股价也跌幅明显。

T&D资产管理公司首席策略师Hiroshi Namioka表示，东京电子20%以上的销售额都来自中国，美国收紧出口管制措施的消息，可能会给处于事件核心的东京电子“带来股价压力”。

东京电子17日股价大跌彭博社制图

据美国商务部网站消息，当地时间6月26日，美国商务部长雷蒙多在美国华盛顿会见了韩国产业通商资源部长官安德根、日本经济产业大臣斋藤健。三人在联合声明中重申了加强芯片在内“关键产品”供应链的重要性，同时对所谓“非市场措施”表示担忧。

日本媒体《日经亚洲》注意到，这一联合声明虽影射中国，但却全篇没有提及中国。报道称，美日在对华出口限制上持不同意见：日本担忧，如果扩大管制，中方可能会对日采取反制措施。

首先，日方认为，日本当前的限制措施旨在防止技术跨境转移，但对于现有芯片设备的维护服务很难施加限制。报道提到，当前管制措施生效前，中企就储备了大量设备和零部件。其次，日方还担心，一旦扩大出口管制，中方可能会采取报复措施，例如切断关键矿产的供应，而日本对此没有充分准备。

美国《财富》杂志去年12月曾报道称，面对美日联合施压，日本半导体企业拒绝退出中国市场，反而选择通过扩大向中国销售一些不受管制的的半导体设备，以抵消来自日本政府对华芯片出口管制的影响。与此同时，中国企业也一直在投资“不太先进制程”的传统芯片。

报道称，亚洲最大半导体设备制造商之一东京电子、日本半导体设备制造商国际电气两家日企高管表示，尽管同时面对来自美日政府的限制，“他们也无法退出中国芯片市场”。

“美国****组建对华芯片统一战线的努力失败了”

当前，许多美国国会议员和政客抱怨称，来自美国盟国的半导体企业，“利用”美国的出口管制规定，趁机向中国芯片制造商出口设备。

然而，彭博社称，拜登政府的处境很尴尬。美国企业认为对华出口限制不公平地惩罚了它们，并正在推动政策改变。与此同时，在距11月美国总统大选仅几个月之际，美国盟友们认为没有理由改变政策。这恰恰表明，美国组建统一战线，以“对抗中国芯片野心”的努力失败了。

首先，美国半导体企业持反对态度。据知情人士透露，近期，美国最大的三家芯片设备制造商应用材料、科磊和泛林集团与美国官员们举行了一系列会议。这些企业代表抗议道，当前的贸易政策适得其反，损害了美企自身利益，同时未能像美国政府希望的那样阻止中国企业的进步。

这些美企还担心，一旦“外国直接产品规定”实施，日本和荷兰企业会被激怒，并停止与美国合作。更糟糕的是，世界各地企业也将有更多理由，将美国产品从其供应链中剔除，以避免新的管制。

日本和荷兰官方拒绝置评。但一些知情人士称，日本政府官员已表示，他们不会强制日企执行此类措施。

此外，美国芯片行业还在推动收紧对华芯片出口许可证条件，以限制东京电子和ASML的对华业务。熟悉ASML想法的人士表示，这一政策可能引发美国和荷兰之间的外交危机。另一名知情人士说，东京电子也要求日本官员先发制人地反对该计划，并希望得到保证，美国政府任何决定都不会给ASML单独“开绿灯”。

尽管日本和荷兰跟随美国出台了出口限制，但两国半导体企业出口到中国的半导体制造设备数量仍激增。

《日经亚洲》6月曾援引官方数据指出，截至今年3月份，日本已经连续第三个季度至少50%的半导体制造设备出口到中国。7月17日，ASML公布财报显示，今年二季度，中国大陆净系统销售额全球占比为49%。这意味着，中国大陆已连续两个季度为ASML贡献半数收入。

东京电子和ASML近年来对华出口额增加彭博社制图

相较之下 ，美企损失惨重。彭博社称，2022年10月实施对华芯片出口管制后，美国半导体企业损失了数十亿美元。今年4月，纽约联邦储备银行发现，出口管制给美国供应商造成了总计1300亿美元的损失。

值得一提的是，《日经亚洲》日前报道称，尽管美国努力在本土建立芯片供应链，但美国芯片制造设备制造商对中国大陆这一最大市场的“依赖程度却在增加”。数据显示，中国大陆市场支撑起美国两家代表性芯片制造设备商应用材料公司、泛林集团超40%的销售额。

国际半导体产业协会（SEMI）最新预测，今年全球芯片制造设备销售额将增长3.4%，达1090亿美元。其中，中国大陆市场的设备出货量预计将超350亿美元，占比达三成以上，成为推动需求增长的最大市场。

美国巴克莱银行去年11月称，美国对华出口管制“似乎打了一场必败之战，至少目前是这样”。

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