水利部：今年水利工程项目多，在建工程安全度汛风险高

据水利部公众号消息，水利部于14日召开“七下八上”防汛关键期有关情况新闻通气会。

会上，水利部水旱灾害防御司司长姚文广介绍我国防汛形势时表示，我国特殊的自然地理和气候条件，决定了水旱灾害防御、防汛是一项长期艰巨的任务。自古以来，我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。时间上的分布不均衡，决定了我们防汛工作必须高度重视主汛期特别是降雨更为集中的防汛关键期。

近年来，受全球气候变化和人类活动影响，极端天气事件多发频发重发。暴雨洪涝干旱等灾害的突发性、极端性、反常性越来越明显，突破历史纪录、颠覆传统认知的水旱灾害事件频繁出现。大家可能还历历在目，2021年郑州“7·20”特大暴雨最大日降雨量接近常年的年降雨量，最大小时降雨量突破了我国大陆气象观测记录历史极值；2023年海河“23·7”流域性特大洪水期间，在不到4天的时间里，北京、河北监测到的最大累计点雨量均超过1000毫米，接近常年年降水量的2倍。这就警示我们，任何一个流域、一条河流，都有可能发生极端洪涝灾害，从防汛角度都不能轻视。

目前我国水旱灾害防御仍存在短板，难以满足高水平安全的需要。如洪水调控能力不足，江河干流堤防仍有部分未达标，蓄滞洪区建设管理薄弱；雨水情监测预报体系建设有待加强，一线测报设施抗风险能力较差；部分基层干部防汛经验不足等。

水利部水旱灾害防御司司长姚文广“中国水利”公众号

根据“七下八上”关键期汛情预测，要重点关注以下风险：

一是七大江河流域都有可能发生洪水，洪水防御可能面临多线防汛，防御任务十分繁重。二是局地暴雨极易引发中小河流洪水、山洪灾害、城市内涝等，防范应对难度大。三是中小水库、病险水库、淤地坝点多量大，抗御洪水的能力较低，安全度汛压力大。四是今年水利工程项目多，部分项目需要跨汛期施工，在建工程安全度汛风险高。

针对以上短板弱项和风险，水利部有针对性地做好以下防御措施，做到事事有人负责、事事有人知道怎么做、事事有人去做，实现工作闭环：

一是坚持预防为主，迅速进入防汛关键期工作状态，严格执行防汛关键期会商研判和值班值守机制，前瞻、及时、准确做好汛情监测预报预警、会商研判、调度指挥。

二是坚持以流域为单元，所有具备防汛能力、担负防汛任务的水工程全部进入防汛状态，实现流域控制性水工程统一联合调度，充分发挥整体效能。

三是加强堤防巡查防守，严格落实堤段巡查防守责任，特别要加强超警超保河段和薄弱堤段、险工险段、堤防背水侧坑塘等地方的巡查防守，尤其重视夜间巡查防守。对已经出现的险情点安排专人盯防，预置力量，增派技术人员加强指导，做到险情早预测、早发现、早处置、早消除，确保重要堤防不决口。

四是强化山洪灾害监测预报预警，动态调整预警阈值，切实完善县、乡、村、组、户5级责任制和“叫应”机制，明确“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节的责任人和措施，及时提请基层政府做好危险区人员转移，保障人员安全。

五是狠抓关键环节，严格落实水库安全度汛责任，紧盯“三个重点环节”，主汛期病险水库原则上一律空库运行，在建工程全部落实安全度汛措施，落实超标准洪水防御预案及保坝措施。中小水库、病险水库拦洪或自然滞洪后及时降低水位，避免因高水位运行导致管涌、渗水、滑坡等险情，同时水利部也高度重视城市防洪内涝问题。

六是高度重视危险区群众转移避险，一旦出现险情或危险预兆，果断转移群众，应转尽转、应转必转、应转早转、应转快转，确保人民群众生命安全。