铸防汛铁壁，护一城安澜

7月10日，武汉体育局宣布，原计划7月16日举行的渡江节活动延期举办，给市民朋友们带来不便，深感歉意。

武汉人略感遗憾，但并不意外。

渡江节是群众性公开水域游泳竞赛，要顺利开赛，一要“看天”，二要“看江”，不能有大风大雨，温度、水质、流速都要合适。渡江节成功举办48次，每次快乐渡江，都是天公作美的幸运。

而今年，局部降雨强度历史罕见，长江涨水之迅猛，超过了1998年。

就在渡江节活动宣布延期的同一天，“长江2024年第2号洪水”在上游形成，三峡水库连开三孔，今年首次开闸泄洪控制水位，为拦洪削峰做好准备。

而“第1号洪水”才刚刚过境，武汉今年的防汛首战，才刚刚取得了来之不易的胜利。

时间倒回一周之前。

7月2日18时，长江汉口站水位超过27.3米，自2020年8月以来，首次突破了警戒水位。

武汉江堤千盏防汛路灯和应急照明灯次第而亮，如同点燃的烽火。78道闸口完成封堵，无人机嗡鸣盘旋识别水面异常，沿线高清摄像头将每一寸堤坝尽收眼底，千百名巡堤人不眠不休地奔走，观测迎水面有无漩涡、气泡，背水面是否有散浸、管涌……

天上地上江上，人防技防物防，“防汛长城”层层展开，从容不迫地迎上漆黑奔涌的洪水。

一堤之隔的汉口沿江大道上，车流不息，霓虹通明，喧嚣嘈杂一如平常。

这些天，武汉沿江两岸的人气依然特别高。偶尔放晴，武汉人民就纷纷出动，有的前往汉口江滩探望潜水的“一家五口”，看看江水里头这座网红雕塑还看得到几口人、几个部件；有的在江边踩水拍照、骑车“观海”；有的还在庆幸水涨后，捞鱼方便了不少。

只要闸口还在开放，江滩上就热火朝天，管理部门不得不拉起警戒线，不断派人巡逻、广播提醒。水患当前，但在保障安全的同时，他们尚有余力满足市民亲水休闲的需求。

而那些日夜值守的防汛哨棚，往来巡逻的志愿者，有序堆放的防汛物资，随处可见的宣传海报，仿佛成了日常生活的点缀，提醒人们现在是非常时期，却给了他们在非常之时，过寻常之日的底气。

淡定与乐观，源自安全感，而武汉人民的安全感，既来源于武汉丰富的防汛经验，也来源于多年来持续优化防洪布局、应急体制，以及不断升级的防汛理念和技术装备。

武汉防汛的“软硬件”

经过多年规划建设，武汉已建设形成三级以上河道堤防808公里，并且依托长江汉江干堤、河流堤防和自然高地，合围而成汉口、武昌、汉阳三个独立的防洪保护圈，以及新城区和周边集镇的7个防洪保护区、6个防洪区。仅靠堤防，武汉市就可以防御30年一遇的洪水，再加上长江三峡等中上游水库联合调度，结合蓄滞洪区运用，足以防御1954年型百年一遇的流域性特大洪水。

与此同时，武汉市不断稳定水网，优化提升市内大小湖泊的蓄水能力和河道港渠的排涝能力，兴建特大泵站，减少硬化面积，在完善浅层排水管网的同时，建设深达地下40米、“能跑汽车”的深层储水排水隧道。

在此基础上，武汉市根据自身三镇独立、水系各异的特点，以直排区和排蓄结合区为重点，“渗、滞、蓄、排”多措并举，构建出一套超大城市现代化排水防涝体系，内涝防治标准基本提升至50年一遇。

这套防洪排涝的强大“硬件”，还需要“软件”来发挥它的功能。

武汉市的防汛工作，已经实现从洪水控制，到洪涝风险管理的转变。风险管理是不断识别风险，再“往前一步”降低风险的过程。

首先，武汉市在识别洪涝风险来源的基础上，结合自身的“硬件”能力，从灾害监测、汛前准备、预警响应、综合指挥、水库调度、蓄滞洪区运用、避洪安置、抢险救援等各个方面，提前制定各项防洪规划、应急预案，编制洪水风险图。

然后，再“往前一步”，以规划和预案为指导，规范和调控经济社会活动。比如，配置以防汛主管部门专业队伍为基础，以公安武警等政府机构为重点，以企业团体、志愿者等社会力量为补充的三级应急队伍体系。 

又如，协调城市建设和产业发展布局与防洪排涝的关系，控制蓄滞洪区人口增长；合理规划易涝区的产业发展与布局，加强区域监控；在城市基建、居民点、商业区选址时，增加洪涝影响评价；开展海绵城市建设，以“人城水共生”为理念，将协调湖泊调蓄、降低径流污染的需求，与城市新建项目、老旧社区改造结合起来，把“渗、滞、蓄、净、用、排”等综合治水措施，融合进城市更新之中。

再如，完善针对洪涝灾害损失的救济制度，如蓄滞洪区的扶持、补偿和救助制度，武汉市洪涝保险制度，等等。

防汛工作也绝非一城之事。

在更高层面上，国家及长江流域的防洪法规政策体系，水文气象预报研究，水利设施建设、干支流河道治理、以三峡水库为骨干的水库群联合调度，都成为了武汉市防汛体系的坚固基石。

还有不断发展的治水技术，也为这套系统添砖加瓦。混凝土和铝合金移动装配式防洪墙加持堤岸，充当“盔甲”，它不但坚固与灵活兼备，连弱点也被一一补齐：反滤坝，消除管涌隐患；六棱块护坡片石，防止崩岸险情；拼装式钢闸门，采用了潜艇“同款”密封条，封闸迅速，不易渗水，还可以随时加高，临机应变。

无人机、摄像头、一体化内涝监测器，充当“眼睛”，全面掌握实时防汛信息。智慧水务系统，充当“大脑”，它整合水文、气象、城市视频、网络舆情投诉、交通运行等多方数据，辅助决策和调度，还能复盘历史，分析短板，推演未来，预判风险，真正实现“未雨绸缪”。

迎战洪水，守卫武汉人的寻常生活

这套“多维立体、软硬结合、技术加持”的城市综合防洪体系，在今年的防汛实践中，发挥出了巨大的作用。

3月27日，有关部门获得气象预测数据，研判武汉今年的主汛期降水量较常年偏多1至5成。全市防汛备汛和湖泊综合治理工作会召开，要求各部门在四月底之前，完善防汛设施责任人名单，完成排水防涝设施养护，排查整改隐患，强化防汛调度演练，及时修订各类预案。

4月27日，武汉市举行“应急使命”防汛抢险救援综合演练。超过2000名专业人员，参与了包括桥梁垮塌、道路抢通、堤坝险情、工地灌涌、地铁通道进水等多灾种、多场景、多任务的实战演练。武汉各区同步开展防汛演练。全市进入防汛备战状态，协调各方资源，积极应对极端天气和特大洪水挑战。

6月26日，长江委提前5天预报“长江第1号洪水”将至，联合调度长江上中游53座控制性水库，至7月5日，累计拦洪约165亿立方米，极大减轻了长江中下游地区防洪压力。

6月28日，武汉市区两级全部启动防汛Ⅳ级应急响应，水务部门严格落实24小时领导带班和值班制度，加强调度和应急处置，至当晚18时，已出动巡查人员千余人次、巡查和应急值守车辆三百余台次，外排泵站抽水四千余万方。

6月30日，滂沱大雨之中，国网武汉供电公司开始对全市范围内长江、汉江大堤上的防汛哨所架设照明线路，确保每一处值守点能够稳定用电，截至7月2日中午，已临时架设7.48公里线路、为58个防汛哨棚提供电源、为堤防点亮283盏应急照明灯，筑起了一道抗洪抢险的“光明防线”。

7月1日，防汛Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级。为防止江水倒灌入城，武汉市在一天之内共封堵闸口96座。8层铝合金挡板以拼积木的方式，垒砌在6米宽的通道之中，形成一人多高的银白色防洪墙。六七个人，1小时，就将江水拦在了中心城区之外。

7月4日，汉口水文站水位突破28米，为有历史记录以来的第九高位。防汛抗旱指挥部办公室内，在智慧水务系统的辅助下，指令24小时不停。武汉境内的江河湖库大堤上，搭设起了近千个防汛哨棚，全市132座闸口封堵108座，累计超5万人次巡堤查险。各企事业单位、街道社区抽调人员严防死守，沿街挨户排查。

7月8日，汛情趋缓，应急响应等级降回IV级。巡堤巡坝人员已累计出动超过9万人次，水退不松懈。全市河道堤防设施功能正常、运行状况良好，水库整体运行平稳。

7月10日，水位快速下降，部分闸口解除封堵。

水退一寸、清理一寸，清淤和检修工作随即展开，此前闭园的部分江滩公园区域陆续重新开放。武汉横渡长江博物馆旁，因水位速降而发生位移的66-716艇，也完成了位置校正工作，会在清除泥水之后，恢复对游客开放。

“一家五口”重新露头，夏夜江滩凉风习习。人们沿着江岸，闲庭信步，健身锻炼。兴致来了，就欣赏一场灯光秀，观摩一场露天电影；出汗了，就去江畔的书吧，翻翻书页，消磨时间。洪水退去，没有欢呼雀跃、击掌相庆，只有从未中断的寻常生活，和对再一次中流击水、畅游长江的热切期待，证明洪水来过，而我们战胜了它。

最完美的胜利，莫过于使以战守护之人，不觉战争曾经来过。江城的治水者们二十六年如一日励精图治，终有所成。满城风雨浪拍岸，江畔赏玩夜忘归——这幅矛盾又和谐图景，或许就是对他们的努力，最好的褒奖。