意大利时隔30余年拟重启核电计划，还踩光伏一脚？

【文/观察者网 杨蓉】34年前，意大利正式宣布关闭最后一座核电站。如今，意大利政府正计划重新引入核能，以降低该国的碳排放量。

据英国《金融时报》7月14日报道，意大利环境与能源安全部长弗拉廷表示，意大利希望能在10年内将新的模块化小型核反应堆（SMR，小型堆）投入运行。与此同时，他对光伏发电的可靠性表示怀疑，还声称意大利担心“过度依赖”中国制造的太阳能电池板。

弗拉廷（资料图）美联社

弗拉廷称，为保证“清洁能源的连续性”，意大利必须增加核能发电占比。根据他的说法，随着意大利努力减少对进口化石燃料的依赖，到2050年，核能发电应至少占意全国电力消耗总量的11%。为此，意政府正打算出台立法，允许对小型堆的投资，目标是10年内能有相关项目开始运行。

意大利上世纪六七十年代曾建造4座核电站，是世界最早拥有核电站的国家之一，并曾计划进一步扩大核能发电规模。1986年，苏联切尔诺贝利核电站发生震惊全球的核泄漏事故，意大利次年就核能问题举行全民公投，最终以压倒性票数决定不再发展核能并逐步废除核电。

反核情绪高涨之下，意大利于1990年7月关闭最后两座现役核电站，并停止了新的核能项目。贝卢斯科尼2008年上台后曾通过法案，准备在2014年前重启核电发展计划，在野党反对并向宪法法院提起诉讼，后者裁决由公投决定这一议题。在这次2011年举行的投票中，超九成民众都拒绝了这一计划。

意大利“环保组织联盟”（Legambiente）等最近委托益普索集团进行的一项调查显示，在1000名受访者中，75%仍对核电能否解决意大利能源困境表示怀疑。其中，25%出于安全考虑坚决反对，13%认为其存在许多隐性成本且不方便，另有37%表示，核电“有可能”成为解决方案，前提是其技术被证明更安全。

对此，弗拉廷称，他相信意大利人对核电出于历史原因的“反感”是可以克服的，因为最新技术“具有不同的安全水平”，并能造福意大利家庭和企业。“这是一个观念和意识的问题。”他说，“年轻人的意识较强，而老年人的意识较弱。他们是切尔诺贝利的一代人，一听到核电……他们就会自动说不。”

弗拉廷补充，就法律可行性而言，过去全民公决的结果并不会影响现政府推动重启核电计划的新立法；就业界资源而言，意大利在核电领域仍保持着“很高的能力”，不仅拥有尖端的研究机构，意大利企业在国外市场的核供应链中也很活跃。

罗马南部的加里利亚诺核电站，1982年停止使用法新社

此外，《金融时报》提到，右翼总理梅洛尼上台后，意大利政府在推动核能发展的同时，还对太阳能发电的推广施加了新的限制。弗拉廷称，太阳能和风能等可再生能源技术“无法提供我们所需的安全保障”，并声称意大利担心“过度依赖”中国制造的太阳能电池板，“很明显，太阳能的发展与从中国的进口密切相关”。

意大利国内还有声音抱怨，安装太阳能电池板破坏了乡村景色，弗拉廷也对此表示同意。在他看来，意大利乡村地形多为丘陵和山脉，没有足够空间来安装太阳能电池板，安装后也会破坏游客看到的景观。相较之下，小型堆更有效率，其发电300兆瓦只需要4公顷的土地。

去年9月，意大利环境与能源安全部宣布授权成立“国家可持续核能平台”（PNNS），责成下属7个工作组在9个月内提出关于未来建设小型堆、先进堆的步骤、时间表和投资等方面的建议方案。

今年7月1日，意大利向欧盟提交“国家综合能源和气候计划”（PNIEC）最终文本，规划在2030年实现可再生能源发电达131吉瓦（1吉瓦=1000兆瓦）的目标。该计划详细介绍了意大利将打造的PNNS，其中预设至2050年核能发电占比约可达11%，甚至有潜力达到22%。

同时，梅洛尼政府对光伏发电等技术持怀疑态度，认为在农业用地上的安装太阳能电池板会减少可耕种土地面积，威胁国内粮食安全。上月，意大利政府发布了一项紧急法令，禁止在农业用地上安装地面太阳能电池板，但要求农民在地面以上2.1米处安装更昂贵的高架式农业光伏系统，引发争议。

可再生能源倡导人士认为，高架式光伏系统的安装成本比传统电池板高出20%至40%，将影响意大利实现其可再生能源发电指标的承诺。许多农民则反映，政府所划出的农业用地并非都适合种植农作物。据《金融时报》，由于土壤质量差、缺乏灌溉、位置分散、劳动力短缺、投资意愿低等原因，意大利近四分之一的土地处于休耕状态。有些农民选择将这部分土地出租给光伏公司，获取租金收入。

“光伏发电对我们来说是一种救赎——是上天的恩赐。”61岁的农民埃马努埃莱·博基基奥（Emanuele Bocchicchio）说，“我们应该问问他（指意大利农业部长、梅洛尼的姐夫洛洛布里吉达）为什么如此憎恨太阳能电池板。这背后有什么不为人知的机制？这令人费解。”

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。